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北約、歐盟致力於緩和克裡米亞危機

2014年3月5日

對俄羅斯,北約和歐盟繼續發出批評,繼續進行「觀察」;圍繞克裡米亞危機,制裁前景不明。

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Ukraine Russland Krim Bildergalerie aus Sevastopol
圖片來源: DW/F. Warwick

(德國之聲中文網)俄羅斯總統普丁日前(3月4日)舉行的記者會不能讓總部位於布魯塞爾的北約和歐盟中的任何人信服。普丁稱,沒有向克裡米亞增派軍隊,目前也沒有在烏克蘭境內實施軍事行動的計劃。北約秘書長拉斯穆森在當天舉行的北約理事會會議結束後重申了對莫斯科的批評:「不顧國際社會的一再警告,俄羅斯繼續侵犯烏克蘭的主權和領土完整,繼續違反著它的國際責任」。

此次北約理事會緊急會議應波蘭的請求召開。根據北約憲章第4條的規定,如有一個成員國感覺受到威脅,就應舉行理事會會議,進行相關磋商。捷克駐北約大使謝迪利(Jiri Sediry)在會後表示,所有成員國都理解波蘭的憂慮和與烏克蘭或俄羅斯接壤的其他成員國的擔心。波蘭在北約和歐盟內均敦促對俄採取更強硬立場,但未成功。

Ukraine Proteste der Diaspora in Tokio 04.03.2014
一名在東京生活的烏克蘭人抗議俄羅斯當局,將普丁比喻為希特勒。(2014.3.4)圖片來源: picture-alliance/dpa/Kyodo

派遣國際觀察員

北約秘書長拉斯穆森指出,克裡米亞局勢的發展對歐洲大西洋地區的安全與穩定產生嚴重影響,面臨這一嚴重危機,北約盟國團結一致、相互支持。不過,這位來自丹麥的政治家並未宣佈具體措施,而只強調,將加強對局勢的關注。

智庫「歐洲外交事務協會」專家邁斯特(Stefan Meister)認為,目前,西方國家並無更多手段。他對德國之聲表示,制裁可能反會使普丁的地位更強、更不妥協。他指出,從歐洲的視角看,所能做的當然是使衝突國際化,重要的是,不使烏克蘭孤身苦戰,並盡快向克裡米亞派駐國際觀察員,瞭解實情,使俄羅斯人難以吞併這個半島。

象德國外長施特因邁爾一樣,邁斯特也建議派遣由歐安組織領導的國際觀察團。據德新社從西方外交圈得到的消息,觀察團將很快組成。不過,邁斯特也建議成立有國際社會代表參加的聯繫小組,在俄烏兩國之間斡旋,以至少贏得時間,增加設立另一個平台。

圍繞敘利亞衝突,有這樣的聯繫小組。不過,在昨天的新聞會上,關於聯繫小組,普丁總統沒有明確表態。

Moskau - Präsident Putin äußert sich zum Militäreinsatz
俄羅斯總統普丁舉行記者會,闡述俄羅斯的烏克蘭政策。(2014.3.4)圖片來源: Reuters

有人可能失去理智

聯邦德國外長施泰因邁爾本周一在歐盟成員國布魯塞爾外長會議召開前就前往瑞士,並於本周二分別會晤俄羅斯外長拉夫羅夫和歐安組織本年度輪值國瑞士外長伯克哈爾特(Didier Burkhalter)。伯克哈爾特強調,時不可待,應盡快重建互信和對話平台。施泰因邁爾也要求迅速行動,因為,「克裡米亞半島上的局勢極其脆弱」。他指出,「如果有人失去理智,危機就可能更大,導致這場政治衝突中新的流血,因此,我們所有人都必須用盡哪怕是最後的可能性,阻止烏克蘭國內重現暴力」。

歐盟共同外交與安全政策高級代表阿什頓和美國國務卿克裡這幾天也風塵僕僕,訪問歐洲多國,並分別會晤俄羅斯外長拉夫羅夫和烏克蘭過渡政府的代表。克裡表示,他希望莫斯科轉變態度,並看到,「美國並不願發生大對抗」。

歐盟欲援助烏克蘭

拉夫羅夫外長卻表示,俄羅斯無意改變立場,歐盟和美國不應考慮實施制裁,因為,它們自己將不得不為此付出代價。

北約邀請俄羅斯周三參加北約—俄羅斯雙邊理事會會議;本周四,歐盟成員國國家元首或政府首腦將舉行特別峰會,評估俄羅斯是否已實施了歐盟所要求的緩解危機步驟。情況顯示,俄方沒有這麼做。即使如此,歐盟峰會是否因此會做出制裁決定,目前尚在未定之數。美國已先走一步,中斷了與俄羅斯的軍事合作。克裡國務卿建議對俄羅斯顯示出更強硬態度。歐盟方面則關注如何幫助瀕臨財政崩潰的烏克蘭過渡當局度過難關,在峰會上作出相應決定。歐盟委員會今天將提交具體計劃。

Ukraine USA Außenminister John Kerry in Kiew Maidan
美國國務卿克裡訪問基輔。(2014.3.4)圖片來源: Reuters

俄羅斯最大能源企業—國有的俄羅斯天然氣公司(Gazprom)近日宣佈,自4月1日起將提高對烏克蘭所供應天然氣價格30%。聯邦德國經濟部長嘉布瑞爾日前在訪問布魯塞爾時表示,應幫助烏克蘭支付俄羅斯天然氣。他稱,應保障烏克蘭有能源和天然氣供應安全,不使該國受到來自俄方的更大壓力。嘉布瑞爾在歐盟成員國能源部長理事會會議上指出,這是歐盟現在必須承擔的最重要任務。嘉布瑞爾同時表示,他對歐盟國家繼續獲得俄羅斯的能源供應有信心。他指出,儘管所有那些政治緊張局勢,俄羅斯及其前身蘇聯始終是信守協議的供應者。

作者:Bernd Riegert 編譯:凝煉

責編:李魚