北韓又要辦經濟特區？

北韓的行動總是顯得十分詭秘，讓人捉摸不透。美國關注亞洲安全政策的Nautilus研究所一份調研報告稱，在中朝邊界中方一側的丹東市居民，發現隔江對岸的新義州市近些時日來人們越發地忙碌起來。一些企業搬遷到新義州去了，一些居民不得已搬家騰地盤。那些可以同國外做生意的軍事企業和政府單位，紛紛在新義州開辦了分支。美國調研報告因此猜測，新義州作為經濟特區重新啟動了。一名北韓商人說，官方對此還沒有一個正式的說法，不過，特區的啟動的確在籌備過程中。老百姓當中，已有建立「新香港」的風傳。

新義州推平重建

4年前，北韓政府首次宣佈要建立自己的經濟特區。從社會主義通向資本主義的過渡計劃聽上去更像是一場特級冒險：132平方公里的新義州不僅將擁有自己的專門法律，而且還引入外國人參與特區行政管理。特區內使用美元當作流通貨幣。為了保護居民，將他們移居在一起並築起高牆，同外界隔絕。按照這個計劃，新義州市將整個「推平」重建。這個計劃的主人是華裔荷蘭籍的商人楊斌，他曾被指定為新義州行政管理區特首。楊斌說，新義州將全盤地資本主義化。

楊斌是南京人，80年代前往荷蘭留學。89後，楊斌得到荷蘭政府的政治庇護，再後來，楊斌加入了荷蘭國籍。90年代，楊斌重返中國，開始經營蘭花和房地產生意，從而一躍而成中國巨富排行榜上第二名。Forbes估計，楊斌的財產高達9億美元。

恰恰是楊斌的出生地，也是當今發生經濟奇跡的國家- 中國，阻止了他的美夢實現。2003年，楊斌因欺騙和貪污罪鋃鐺入獄，被判刑18年。經濟特區是楊斌的項目，楊斌入獄，他的項目也就走到盡頭。此後，沒有人再提新義州經濟特區的話題。

開城，三八線上的經濟特區

數年過去了，北韓進行了幾項小型改革，它們主要集中在農業領域，為的是農民得到些市場經濟的實惠。與此同時，在離三八線僅數公里的地方，北韓為韓國企業開放了一個經濟特區 - 開城。每天，選拔出的北韓工人在國家的監督下，為頭號敵人的公司辛勤忙碌著。

新義州有朝一日會不會按照開城的模式進行試驗，成為受到國家控制的資本主義經濟特區呢？答案是否定的，因為平壤擔心新義州的失控。科學與政治基金會的西爾佩特（Hanns Hilpert）認為，平壤對新義州的基層幹部已經基本失去控制。新義州位於的中朝邊界對人員的流動基本是放行的，這一點不同於戒備森嚴的三八線。鴨綠江畔，貿易、行賄受賄、犯罪和物資生產早就有雙邊的參與。邊防機構可以用金錢買通，西爾佩特說，新義州的海關是全北韓收入最豐的行業。根據韓國媒體的報導，每天來往鴨綠江的過境貿易量高達600萬美元。