十七大下月召開，中共將有大動作

十七大召開的具體日期公佈後，一位沒有透露姓名的分析人士對香港大公報表示，這次會議在一個多月前就確定會期，顯示了籌備工作，包括人事佈局已基本就緒。北京理工大學政治學者胡星斗也認同這一觀點：「從這個事件可以看出，胡錦濤還是樹立了一定的個人威信。而且，胡錦濤是比較善於平衡的，所以他可能能夠很快擺平左的、右的和各方面之間的關係。」

十七大上，中共中央政治局常委將進行人事調整。據悉，政治局常委的人數將從目前的9人減少到7人。胡星斗教授認為，這樣有助於中共最高層集中意見，提高決策效率。而在原有的決策機制下，一些積極的改革措施未能得到通過和實施，他說：「比如據說胡錦濤曾提出省級領導幹部要實行差額選舉，再比如說，據海外報導，胡錦濤也曾經提出省級以上領導幹部收入公開，財產公開，但是這些建議卻在政治局常委中遭到否決。這就說明目前中國在這種體制下，一些好的制度和做法也可能得不到貫徹和執行。所以在行政決策方面要權力集中一點也不一定完全是壞事。」

通過這一機會，胡錦濤將繼續鞏固自己在黨內的地位和權力基礎。經過幾年來的經營，胡錦濤所統領的共青團系人馬在各省和中央逐漸佔據了關鍵位置，這次政治局的人選將最終體現這一佈局。

中國官方的媒體將十七大稱為舉世矚目的會議，而胡錦濤提出的科學發展和構建和諧社會仍將是這次會議的重點。海外輿論認為，縮小城鄉之間，東西部之間的發展差距以及緩和貧富懸殊現象是胡錦濤執政的目標之一。

胡星斗教授認為，建設和諧社會固然重要，但是更應該更加關注的是制度的和諧，也就是說如何確立一整套的有效制度來達成和諧。他說：「一方面我們應該關注民生，胡錦濤在關注民生方面應該說是做得比較好，但是如何進一步地從根本上解決民生問題，我想主要還是一個民權的問題——如何在制度上保障公民權利的問題。我想在十七大期間和會後，胡錦濤應該在實現公民權利、媒體監督方面做更多的工作。」

中國近年來在建立法制國家，保障公民權的立法方面作出了一些努力，如修改憲法，審議通過物權法等。但胡星斗認為：「如何把中國從一個人治的社會推進到法治的社會，如何建立一個憲政的國家，我想這才是重點，而不只是零零散散地進行一些立法。要真正建立成法治的、憲政的國家，可能還需要從根本上解決一些問題。」