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受歧視的難民兒童

2014年9月12日

難民兒童生活艱難,在德國亦如此。根據聯合國兒童基金的一項調查,難民兒童與同齡德國兒童相比在各方面都受到不公正待遇。事實上他們需要受到特別的保護。

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Flüchtlingskinder in einem Flüchtlingslager
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)14歲的朗吉娜(Rangina)來自一個阿富汗難民家庭。她在伊朗出生,在巴基斯坦和土耳其上的學,現在居住在德國雷克靈豪森的一個難民公寓。她沒有任何證件,今後的生活一片茫然。她是生活在德國的65000名難民兒童之一。這些生活在德國的弱勢群體時刻在為被驅逐而擔驚受怕。

"兒童福利沒有被放在首位"

德國兒童所享有的權利,難民兒童常常是望塵莫及。聯合國兒童基金德國分部理事會成員呂特克斯( Anne Lütkes)說, "德國移民和避難法限制了難民家庭的兒童享受教育、醫療和社會參與的權利。"這是聯合國兒童基金德國分部委託"無成人陪伴的未成年難民聯邦專業協會"對在德國的難民兒童進行調查後得出的結果。

Bildergalerie Lage der geflohenen FlüchtlingsKinder aus Nord Waziristan
難民兒童廣泛受歧視圖片來源: DW/D. Baber

該調查報告的作者托馬斯‧貝特霍爾德(Thomas Berthold)對在各個聯邦州從事難民工作的超過30名專家進行了調查採訪。此外,他本人也同一些未成年難民或者是兒童時期便隨家人作為難民來到德國的移民進行了交談,聽他們介紹經歷。貝特霍爾德得出的結論令人震驚。他說:"對於難民兒童來說,其兒童權益並沒有被放在首位。雖然兒童福利有時得到尊重,​但不是規則。"
例如,"在擁擠不堪的難民集體公寓的生活對難民家庭來說就是一個沉重的壓力。"他們不只是在來到德國後的過渡期被臨時安置在這裡。有些難民家庭甚至在這樣擁擠的集體公寓居住10年或者15年之久。

各方面的不公正待遇

據聯合國兒童基金會的調查,難民兒童在教育和醫療方面也受到不公正待遇。被正規學校拒之門外;只有急病才能去醫治,否則必須事先獲得相關部門批准。

貝特霍爾德說,難民兒童在忍受著這些歧視的同時也面臨著眾多的壓力。儘管他們年齡不大,卻常常是其家庭在陌生環境中的支柱。他們很快學會德語,幫助家人與政府部門打交道,通過學校或者兒童日托中心使家人與外界建立接觸。"

Afghanische Flüchtlingskinder in einem Flüchtlingslager in Iran
「"德國移民和避難法限制了難民家庭的兒童享受教育的權利。」圖片來源: Behrouz Mehri/AFP/Getty Images

將兒童權益保護列入基本法

德國聯邦政府人權和人道援助特使施特萊瑟爾(Christoph Strässer)也批評德國在審核避難的理由時沒有一並考慮兒童在原籍國的處境。兒童受奴役和剝削,以及身體受虐待,如女孩割禮和強征兒童兵的威脅沒有被作為避難的理由受到足夠的重視。施特萊瑟爾認為應該將兒童權益保護列入基本法。他說,"兒童尤其需要保護。"他相信,如果將兒童權益列入基本法,難民兒童的處境將得到改善。

聯合國兒童基金德國分部理事會成員呂特克斯也贊成這一主張。她抱怨德國批准的聯合國兒童法公約的條款沒有全部得到實施,例如德國避難法規定,16至18歲的青年人被作為成年人對待。但是聯合國難民公約則規定,在未年滿18歲之前,他們仍然是兒童。呂特克斯說:"孩子就是孩子,在逃亡途中,他們尤其需要受到照顧。"

作者:Bettina Marx 編譯:李京慧

責編:石濤