台灣外交路崎嶇不平

來自台灣的外交官登上前往西方國家的飛機時，會經歷一次"身份上的轉變"。這些外交官到了國外，不過只是普通的台灣人。西方國家為了證明本國對於北京政府"一個中國"原則的承認，並沒有與台灣維系官方關係。

台灣長駐在國外的官員不是外交大使，而是以"官方代表"作為稱謂。在台灣，西方國家設立文化機構、或是其他類似的機構，以掩飾這些作為代辦處的場所。40年前，在台灣的合法地位遭到聯合國解除之後，台灣以這樣的方式，逐步與西方國家取得聯繫。

台灣共與23個國家建交，其中多數是非洲、拉美、太平洋的一些小國。這些國家對台灣的經濟領域起著微小的作用。位處台北的外交部歐洲司副司長朱建松對此表示，"這些邦交國是很重要的，他們給予台灣來自國際間的支持。此外，台灣也一直努力與沒有官方關係的國家維持良好、正規的關係，包括美國、日本、歐盟國家及德國。台灣近年來在外交上沒有抑退，最好的實例是，台灣人民能夠免簽證前往申根國家旅遊。"

對於西方國家的籲求，台灣一直表現得很好。台灣在經濟上取得成功、融入全球經濟，有著可靠的法律體系和民主制度。然而西方很多國際組織還是不願給予台灣一個會員國的身份、或者拒絕考慮台灣的加入。最近，世界衞生組織就拒絕了與台灣代表進行一些合作。

朱建松表示，"我們希望能與中華人民共和國保持親密關係，從而改善與其他國家的關係，包括美國、日本、歐盟國家。我們認為，只要台灣與大陸處在更好的氛圍之中，當台灣與其他國家接觸時，北京將不再反應得如此緊張。"

西方國家幾乎一致性的認可台灣這樣的作法。在民進黨執政時期，台灣不時有小型示威，堅持獨立路線。對此，中國每次都做出尖銳回應。因此當時一些西方國家認為台灣是一個"麻煩製造者"，尤其是美國，該國有著對台灣提供軍事援助的責任，但很擔心會涉入於北京台北之間的衝突。

現在，兩岸關係回暖有餘，這讓西方國家鬆了一口氣，而台灣對此作出的努力也受到西方國家的讚揚。美國《外交事務雜誌》今年3月一篇文章，清楚的籲請美國應該提出支持，以維系兩岸更好的關係。

台灣親近中國的作法，一直遭來反對派的台灣民進黨的批評。國際事務部副主任謝懷惠表示，"我們一直關注著，自從馬英九擔任總統以來，台灣一直逐步的失去主權。若現在有學者籲求美國放棄給予台灣的支持、撤回支持的保證，這對台灣來說會是一個警鐘。 "

今年3月，台灣政府重新實施了超過10年不用的死刑，將5名人士送上絞台。從德國的角度而言，這是一項侵犯人權的手法。德國人權專員馬庫斯‧洛寧（Markus Löning）在柏林傳召了台灣代表並提出抗議。德國一直避免與台灣進行正式磋商，現在終於有了理由。

作者：Mathias Bölinger 編譯：蔡慶暉

責編：敏芬