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台灣軍隊不過是一個「空殼」?

2021年3月26日

美國軍界高層不斷有聲音指出中國武力攻台的可能性,北京政府也表明台灣問題上沒有妥協的餘地。觀察家注意到,台灣自身的軍事實力和備戰水準都令人擔心。

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Taiwan Militär
台灣軍隊有17萬人之眾圖片來源: picture-alliance/abaca/P. Aventurier

(德國之聲中文網)台灣防務同對岸大陸相比較,二者在兵力和現代化建設的速度方面差距如天壤之別,儘管美國按期向台灣出售價值高達數十億美金的武器,但中國的軍費預算超過台灣16倍還多。兩邊的海上實力更是懸殊,中國正在製造第3艘航空母艦,台灣擁有兩艘八十年代生產、目前可以下水的潛水艇。因此,台灣的防務政策中理論上非常重視提高士氣,以及官兵專業素質上的訓練。

台灣的兵力規模跟德國不差上下,大約都是17萬人左右,但德國的人口是台灣的3.5倍。

台灣前國防部長蔡明憲對德國之聲表示,「鑑於國家安全,理應每一個年輕人都義務服役」,他說,台灣人一直有兵役制,自己六十年前曾服役18個月。台灣調整兵役制度後,2016年開始,台灣適齡男性青年只需進行4個月的軍事訓練,大學生可以在畢業後再完成這段訓練。蔡明憲說,台灣應該以韓國、新加坡和以色列這些有著明確防務戰略的國家為楷模,恢復一年以上的兵役制。

Taiwan l Wen Lii 2020 im Wahlkampf auf Matsu
李問2020年在馬祖島圖片來源: Wen Lii

備戰不足

李問2013年服役一年,當年他24歲,被分配到陸軍學開M60坦克。訓練的目標是,一旦共軍入侵,陸軍須在海灘進行抵擋,阻止敵人登錄後深入進攻島內。這名民進黨幹部告訴德國之聲,戰術培訓以及軍事演習都不曾出現。他當時要完成的任務僅僅是,教授新兵學會駕駛坦克。

李問認為,對預備兵進行定期訓練至關重要。台灣官方數據顯示,目前有70萬預備軍人。他說,一旦需要,他們因該能夠拿起武器。然而,目前備戰還停留於幻想階段,預備軍人每兩年集中受訓一次,每次最多一周。而該規定很多情況下不過是紙上談兵。李問自己這些年來只集訓過兩次,每次一天。為改革兵役制度,台灣政府決定從2022年起預備兵每年集訓兩周。

李問與前國防部長部長蔡明憲一樣,對台灣政府要改革預備役制度表示歡迎。從2022年起,台灣的目標是每年訓練兩周。

Taiwan Militär F-5E Tiger Kampfflugzeug USA
美制軍機圖片來源: Chiang Ying-Ying/AP Photo/picture alliance

軍隊只是「空殼」?

記者Paul 黃是台灣軍事現狀的激烈批評者,他在《外交政策》雜誌(Foreign Policy)發表的一篇文章裡,他引用了多個退役和現役軍人的話寫道,台灣軍隊不過是一個「空殼」:軍事力量僅存於紙上,省錢尤其影響陸軍,其裝備慘不忍睹。

什麼導致了這一狀態?Paul黃對德國之聲表示,軍隊有一種「隱瞞問題」的文化,大事化小,小事化了,「甚至國防部都不清楚,我們台灣有多少台坦克、多少門大炮、多少支機槍。」

黃很關注有關德國國防軍的討論,他認為德國同台灣的問題很相似,「但至少他們給出的數據是可信的」,「但在我們的國防部,人們聽到的只是『一切完美』,他們不願面對現實。」 

「他們可以隨時武力攻台」

台灣的國防部長同時也兼任將軍之職,這些年來只有很少例外,前文提到的蔡明憲是其中之一。在陳水扁政府的最後階段,蔡明憲當過3個月的台灣國防部長。

國防部長兼任將軍,是一種「自我監督」機制,它會給問責帶來問題,Paul 黃說,「大部分將軍不願有文職國防部長」。

不過,如果台灣軍隊真的不堪一擊的話,中國為什麼無動於衷、不及早攻下這個島嶼?Paul黃對此有一個簡單的解釋,「事實上,他們可以隨時武攻,而等的時間越長,他們的優勢便越明顯。」

這篇文章翻譯自Klaus Bardenhagen的德語報導。

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