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史上最短命自貿協定?

2019年5月31日

美國總統川普在推特上宣佈,自6月10起,對所有來自墨西哥的進口商品徵收5%關稅,「直到來自墨西哥的非法移民浪潮終止」。川普还表示,以後將繼續增加關稅,至10月1日逐步升至25%。白宮方面暫時未提供進一步細節。

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Trump verhängt Strafzölle gegen Mexiko
不擋住非法移民,你就乖乖交關稅!圖片來源: Reuters/K. Lamarque

(德國之聲中文網 )川普在推文中指出,數十萬人經墨西哥非法闖入美國。他指責墨西哥政府"被動合作",讓來自拉丁美洲的非法移民潮流成為可能,"這種行為方式釀成緊急狀態,對美國的國家安全與經濟構成極嚴峻威脅。"川普称,刑事犯罪團伙成員、偷渡者、人販子和非法毒品經由南方邊界進入美國,形成"無法無天的混亂局面",年復一年導致成千上萬無辜者喪生,"現在必須予以終止!"

美墨加自貿協定壽終正寢?

無人知道,新的懲罰性關稅與新近剛談成的美墨加三國自貿協定如何相容?川普对此協定曾頗為自豪。在川普的"推特宣佈"問世前,其行政當局剛剛向國會呈交了一項啟動這一新貿易協定批准程序的法案。副總統彭斯稱,"關鍵在於,推進一項我們知道將由以獲益的協議"。不過,為此,國會內民主黨人和共和黨人之間的分歧必須得以克服。

本周三(5月28日),加拿大總理特魯多已將這一新協定遞交議會批准。本周四,墨西哥政府跟進。墨西哥總統奧夫拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)稱,他確信,參議院很快就會批准該協議。

USA Mexiko Strafzölle
美國海關關員在查驗來自墨西哥的蔬菜圖片來源: Reuters/A. Larif

美國農場主和墨西哥工人的希望

因此,墨西哥副外長塞亞德(Jesus Seade)在其所作的第一反應中指出,懲罰性關稅威脅猶如"一瓢涼水",是一種出乎意料、沒有道理的和"非常極端的"措施。他指出,墨西哥方面正做出努力與美國建立良好關係,如果實施懲罰性關稅,墨西哥將做出激烈反應。

此後,墨西哥總統奧夫拉多爾呼籲川普对話。在一封長達兩頁的信函中,他指出,當事人應以謹慎和負責人的態度行事。他同時宣佈,以外長埃布拉奧爾德(Marcelo Ebrard)為首的一個代表團周五將前往華盛頓。奧夫拉多爾總統在推特上公佈了這封信。

美墨加自貿協定是北美自貿協定的後繼者。根據新協定,銷往美國的免稅汽車和奶製品須遵守更嚴格的規定、墨西哥勞工擁有更多權益。墨西哥外交國務秘書塞亞德剛樂觀表示,至今年8月,新協定將在所有三國得到批准。

去年11月,美墨加三國首腦在布宜諾斯艾利斯G20峰會期間簽署了該協定。該文件是世界上類似協議中規模最大者之一,所涵蓋地區人口近5億、經濟總量約23兆美元。

凝煉/洪沙(德新社、路透社)