110610 Klima UN Verhandlungen Bonn

目前還在任的聯合國氣候變化機構負責人德波爾（Yvo de Boer）在波昂的兩周氣候問題談判結束時的新聞發布會上說："我非常高興，能夠在我的最後一次新聞發布會上向大家通報，我們取得了重要的進展。各國舉行了商討式的對話，而不再僅僅是針對式的對話。我認為，這是一個證明，表明在大家有意願的情況下，聯合國論壇能夠動員成員國展開建設性的討論。"

重建信任。這也許可以被稱為去年12月失敗的哥本哈根氣候峰會後第一個真正的談判回合的主要任務。為期兩周的波昂會議可以說是幾乎不分日夜地展開了活動，多邊的，雙邊的，大會，小範圍的，正式的，非正式的。毫無疑問的是：不光是各國代表團，而且尤其是世界公眾在哥本哈根峰會之前所抱有的希望，都是不現實的。尤其是在哥本哈根峰會失敗之後，一個事實才變得顯而易見：全球氣候危機是不可能一蹴而就地予以解決的。

德波爾也認識到，國際社會對氣候危機給予答覆，是一個漫長的過程，"事實上，各工業國承諾的減排目標要比科學家們給出的尺度低25到40％。而只有達到科學家們給出的尺度，我們才有50％的機會把全球變暖的程度限制在攝氏2度之內。如果我們把各國放到桌面上來的承諾匯攏起來，我們不可能在今後10年裡制止排放量的增加。"

但德波爾也指出，哥本哈根會議卻也顯示了一點，即大家都有著一個共同的意願，這就是把氣候目標定在變暖不超過2度的範圍裡。缺的僅僅是一個國際氣候協定的骨架。而在今年12月在墨西哥坎昆舉行的氣候峰會之前舉行的這幾輪談判，談的就是這個骨架。

樂施會德國分會的氣候問題專家揚‧科瓦爾齊希（Jan Kowlzig）指出，在氣候問題上取得接近，不光要靠這些峰會前的談判回合。在八國和二十國峰會上，氣候也應該成為一個議題。美國邀請各國7月份前去參加一個關於可再生能源的國際大會。科瓦爾齊希希望世界銀行和國際貨幣基金組織也為氣候問題投入精力，並為談判鋪平道路，"這是一些平行的程序，要由這些程序來製造政治上的力度。如果沒有這種政治力度，這兩個星期是沒用的，坎昆也是沒用的，而這件事情將繼續順流而下。"

需要解決的不僅是為減少大氣層裡的溫室氣體含量而制訂有約束力的減排目標的問題，而且也要制訂今後幾年裡與此相應的措施。這涉及到技術轉讓，實施相應措施所需的財政援助和所有層面上的各種長期措施。德波爾說，要想12月在坎昆有所進展，各國代表團現在必須做好自己的功課，"要想在坎昆達成協議，而且是可以實施的協議，還有許多技術問題必須盡快澄清。比如發展中國家的減排框架條件應該是什麼樣的，他們必須提供什麼，提供什麼技術數據，什麼應該得到支持，什麼不應該得到支持。"

在12月的坎昆峰會之前，還要召開兩次各為期一周的會議，以求解決這些問題和其它問題。下一次預備會議將於8月在波昂舉行，再下一次會議將於10月在中國舉行。

作者：Helle Jeppesen / 平心

責編：李京慧