脫胎換骨談何容易

（德國之聲中文網）據路透社報導，中國周日公佈了有關國有企業改革的一些具體措施，包括部分私有化。最近一段時間來，各種經濟統計數據顯示，這個全球第二大經濟體面臨增長冷卻的問題。

新華社報導稱，這份中共中央和國務院共同擬定的國企改革方案內容上包括對一些國有企業進行淘汰以及重組。但該消息並未作進一步詳細說明。

對業績不佳的國有企業進行改革是中國目前最緊迫的任務之一。但是如果處理不當，這一改革重組可能會引起數以萬計的國企員工下崗，增加社會不穩定因素。

新華社報導稱，改革方案包括引入「混合所有制」，即引入私人投資。預計改革在2020年之前就應該取得「決定性成果」。

該消息還稱，政府不會強迫企業實行「混合所有制」，也不會制定時間表，每家企業需根據各自情況而定，條件成熟了才推進改革。

北京智庫中國中國國際經濟交流中心的訊息部部長徐洪才認為，這項改革有利於增強中國的經濟發展動力，使經濟增長變得更具有可持續性。他還補充道，部分的私有化有利於在國企建立統籌協調和激勵機制。

中國直屬國資委管理的國有企業共有111家，地方政府所有和管轄的國有企業總數在大約2萬5千家。在國企工作的雇員總人數接近750萬。

國企改革：難啃的一塊硬骨頭

根據新華社公佈的改革方案內容，國家將允許國企引入各類投資者，來幫助實現股權所有制的多元化，並鼓勵更多的國企通過重組改革為企業上市掃平道路。

方案還提出，鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改革。

在改革過程中，國有企業將被劃分為商業性和公益性兩大類。石油天然氣、電力、鐵路和通信行業被定義為可以有限額地引入非國有資產投資的行業。

不過，要想順利推行這項改革，北京需要說服地方、省和中央各個層級的既得利益集團來交出一部分控制權，以吸引投資者來入股國企。中國近來經歷了一場嚴重的股市震蕩。

美聯社還指出，這項改革方案並沒有提出要中共淡出對國企的控制，反而強調要加強黨對國有企業的領導。

國企改革計劃出台並未給中國股市帶來明顯的提振作用。據法新社報導，周一上證綜指收盤繼續微跌。在美聯準本周末公佈其是否調整基準利率的決定之前，地區投資者都選擇謹慎行事。

此前，中國國家統計局公佈最新數據，今年8月份規模以上工業增加值同比實際增長6.1%，增速略低於之前的市場預期。

短期提振效應有限

位於上海的JK人壽保險公司基金經理吳侃（音）表示，經濟數據報告不令人樂觀，因此投資者都選擇觀望。他還指出，國企改革此前受到市場各界的廣泛期待，現在公佈的方案內容不夠具體，因此市場的反應比較有限。

法國興業銀行駐香港分部的經濟學家克萊爾‧黃（Claire Huang）指出，改革的目的是加強國企的競爭力，短期內立即見效的前景不大。「不要指望這份文件能夠立刻對經濟局面帶來積極的影響」，這位女經濟學家對法新社記者說，「由於經濟轉型引起的增長冷卻這個過程還只進行了一半，而國企改革方案的目標是提高國企的經營效益，這是需要很長時間才能完成的。」

匯豐銀行駐北京的經濟分析師馬曉平對法新社表示：「改革方案的內容基本上在市場預期範圍之內。……很多國有企業已經開始進入併購進程和吸引私有資產。」

「這項改革的影響將是長期性的」，交通銀行駐上海的宏觀經濟分析師劉學智指出，「在短期之內，它對經濟狀況的影響是非常有限的。」