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在變革中爭取穩定——中國面對的難題

李幸璇
2016年10月14日

中國經濟在進入所謂的「新常態」後面臨新的難題。北京如何才能在漩渦中控制局面,保持政權穩定?不久前,中西方專家齊聚一堂,討論中國在轉型中所面臨的壓力。

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Weltbank schwächt Wachstumsprognose für Weltwirtschaft deutlich ab
圖片來源: picture-alliance/dpa/X. Congjun

(德國之聲中文網)長久以來,支撐著中國經濟的是龐大的製造業以及出口經濟。它曾經令中國經濟的增長維持於兩位數,讓西方國家眼紅。隨著國際製造業向東南亞移動,好景不再,今年中國的經濟增長率更回落至6.9%。

當今的中國正面對著一場結構上的改革,經濟需要現代化,減少對低技術生產的依賴。然而改變卻是說來容易,做來難。

改變經濟結構的難題:既要創新,又要控制

在德國柏林的墨卡托中國研究中心(MERICS),近日約七十位中國問題專家就中國在經濟與社會轉型過程中所面對的問題進行了討論。

"共產黨正嘗試為經濟發展引入更多創新、更多新構思,但同時他們又想要集中權力。這麼說吧,想創造一個由黨控制的游戲玩法的'創新空間'",波鴻大學東亞政治學系主任葛特瓦特教授(Jörn-Carsten Gottwald)在台上分享了他對中國經濟改革的見解。

他表示,中國在未來將會依賴第三產業,創新科技尤其重要。但同時指出,這些創新科技很多都是"由下而上",與中國"由上而下"的集權政策形成對沖,"中國的一個重要經濟政策就是控制。"

Deutschland Berlin - Merics Veranstaltung - He Gaochao, Jörn-Carsten Gottwald
墨卡托中國研究中心關於中國社會與經濟轉型的討論圖片來源: DW/H. Shuen Lee

葛特瓦特舉例,創新金融科技界(Fintech)中跑出的阿里巴巴、騰訊等公司,其實是中國在嘗試接納新科技時的"副產物"--這也就意味著,它們的出現完全不在預想、不在控制範圍之內。

他指出,這些金融科技企業越坐大,就越可能日漸給一些中國重要的國家經濟機構帶來壓力,從長遠上影響中國的經濟穩定。如何在推廣這些"由下而上"的企業之餘又能夠加強政府對於它們的控制,這是中國面對的一大挑戰。

社會越加不安定

於此同時,中國將倚重第三產業,但該行業產生的工作遠遠不夠填補因製造業萎縮而流失的職位。

墨卡托中國研究中心今年八月的分析提到,如果失業率維持於現在的4%,截至2020年,國內必須要有5000萬個新職位。然而光是去年,便有約400萬人失去工作。從農村遷徙到城市的人卻在年年增加。"創新科技真的會帶來就業機會"?科技巨頭如騰訊、阿里巴巴及百度,最近已經宣佈停止聘請新員工。

可能造成社會不穩定不僅僅是工作崗位流失。在墨卡托的活動上,廣州中山大學政治與公共事務管理學院教授何高潮教授談及中國近年經濟發展所帶來的另一些社會問題。"中國在平衡政治及市場這兩方面一直很成功,但是在平衡政治、市場及社會三者關係卻相對的弱。"

"中國崛起"並非一帆風順

"像富士康這種公司,他們的生產條件其實一點都不差。真正的問題在於薪水過低。"何高潮表示,為保持成品的低價格,商界根本就不能付太多薪水。他提到廣州人口的的最低收入只有1600元人民幣,而多數工場都會付這個價錢。

"很多人也會賺多一倍,但錢怎麼樣來的呢?超時工作。"他表示,隨著經濟發展,工人薪水近幾年雖然已經漲了一倍,但仍然遠遠不足夠去付那日漸騰貴的生活費,這將演變成一種社會矛盾,成為中國持久發展下去的絆腳石。"即便是習近平,也當面對歐巴馬說,中國不能夠取代美國的第一地位。"

"中國現時的勞工處境遠比不上1840年的歐洲或是1918年的德國。"何高潮教授說。"現在還沒到一個要革命的地步,但若中國想要一個穩定的將來,它一定要以更文明的手法處理這種集體社會矛盾。"

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