報告：歐巴馬對媒體施加威懾力

（德國之聲中文網）根據周四公佈的一份有關歐巴馬執政期間美國新聞自由狀況的報告，華盛頓對於洩密者的嚴厲追究，以及對訊息的控制，對記者和政府內幕的揭秘者造成了心理威懾。

總部設在紐約的"保護記者協會"（CPJ）原本主要關注國外的新聞自由狀況。但鑑於歐巴馬擔任總統以來，華盛頓對於政府內幕洩漏的司法起訴案件數量以及對記者調查資料的竊取規模達到了前所未有的程度，因此該機構也對美國的新聞自由狀況進行了有史以來的首次評估。

"歐巴馬沒有履行承諾"

《華盛頓郵報》前主編唐尼（Leonard Downie Jr.）撰寫了這份長達30頁的分析文章，題為"歐巴馬政府與媒體"。該報告指出，歐巴馬在登上總統寶座的時候，主張建立開放、透明的政府，並曾經嚴厲批評小布希政府的做法，"但是他違背了自己的諾言"。

目前在亞利桑那州立大學擔任新聞學教授的唐尼寫道："在歐巴馬領導之下的華盛頓，政府官員越來越害怕接受媒體採訪。……政府對洩密者的戰爭，以及其他控制訊息的努力，在我眼中是從尼克森政府以來最嚴厲的。當年《華盛頓郵報》對水門事件進行調查時，我也是參與的編輯之一。"

唐尼與很多記者和編輯進行了訪談，受訪者包括美聯社的一位高級編輯。此前曾爆出消息稱，政府秘密竊取了100多名美聯社記者的電話線路和接線台記錄。

"毫無疑問，為媒體提供內幕訊息的線人提高了警惕"，美聯社高級執行編輯奧雷斯克斯（Michael Oreskes）對唐尼表示，"線人變得越來越緊張不安，對記者的態度也越來越冷淡，而這不僅僅是在涉及國家安全的報導時。很多調查話題其實是針對更加尋常的領域。但歐巴馬政府對記者調查採取了極端控制性和抵制性的態度。"

為了避開記者的調查，白宮研發了自己的網頁系統、社群網站平台，甚至還創造了一個網路新聞廣播來傳播有利於政府的訊息，打造良好形象。在某些情況下，白宮還自己錄製有關總統和大人物會見的影片錄像，而這些會見計劃從來沒有在總統的公開日程安排表上出現過。唐尼的報告認為，對這些訊息的保密顯示出，歐巴馬改變了往屆政府的傳統做法。

華盛頓方面的自我辯護

白宮發言人舒爾茨（Eric Schultz）對這份報告作出回應說，歐巴馬已經承諾其政府將為實現前所未有的開放而努力。他還指出，歐巴馬政府是第一個公開白宮訪客紀錄的政府。

舒爾茨還介紹道，政府處理的公民根據《訊息自由法》質詢執政訊息的案例數量之多創下歷史紀錄，並且提高了處理速度，通過一部新法律加強了對告密者的保護，而且還提高了在政府開銷、數據、民眾接待活動等方面的訊息透明度。

他特別指出，現有的告密者保護法律不適用於情報機構雇員，但是歐巴馬總統簽署了一項政令，以避免揭秘者遭到打擊報復。

在唐尼撰寫的這份報告裡，歐巴馬的新聞秘書卡爾尼（Jay Carney）表示，針對政務不透明的抱怨其實是白宮和媒體之間"自然張力"的一部分。他說："事實證明，認為人們全都三緘其口，不再向記者透露任何內幕的觀點是錯誤的。"

都是恐怖主義惹的禍？

唐尼認為，9‧11恐怖襲擊事件是一個"分水嶺"，從那之後，機密就越來越多，對訊息的監管和控制也越來越嚴。雖然報告並沒有直接對小布希或歐巴馬政府在這方面的做法進行比較，但一些記者告訴唐尼，他們感覺後者的控制更嚴。

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）駐華盛頓首席記者席費爾（Bob Schieffer）說："每一屆政府都會從自己的前任身上吸取教訓。他們行事變得更加機密謹慎，並且加緊對訊息流動的控制。"

歐巴馬初上任時，白宮受到來自情報機構和國會的巨大壓力，政府被要求制止國家安全機密的外洩。歐巴馬任內的第一樁告密者司法案件發生在2009年4月，一名為聯邦調查局工作的希伯來文語言學家向一名部落格作者提供了有關以色列的機密訊息，因而遭到起訴。

到目前為止，政府一共根據1917年的反間諜法對6名政府公務員和2名合同聘用人員提出了起訴，因為他們被認為向媒體洩漏了國家機密。而所有往屆政府的類似訴訟案件加起來只有3樁。

2012年，美聯社發表了一篇有關中央情報局在葉門成功挫敗一次炸彈襲擊陰謀的報導。唐尼的報告中寫道，儘管白宮後來對中情局的這一戰績表示祝賀，但這篇報導加劇了歐巴馬政府控制訊息的努力。今年5月，有消息曝光稱政府秘密調取了美聯社記者的電話記錄，導致多家新聞機構和民權組織發出了強烈的批評和抗議。

今年9月，美國司法部宣佈，調查人員通過美聯社記者的電話記錄中的線索，發現一名前聯邦調查局的炸彈技術專家向記者透露了在葉門的上述機密行動，這名工作人員已經服罪。

來源：美聯社 編譯：雨涵

責編：石濤