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塞普勒斯大選當前

2013年2月15日

以阿芙羅狄蒂女神知名的塞普勒斯在歐債危機爆發之前曾是旅遊勝地,當地的銀行業也異常發達。現在該國財政瀕臨崩潰。即將選出的新任總統將面臨一段艱難任期。

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圖片來源: DW/V. Izotov

(德國之聲中文網)歐洲東南角的島國塞普勒斯一向陽光明媚,但從數字上來看,這裡的情況可就不怎麼美妙了:15%的失業率是1974年該塞普勒斯南北分裂以來的最高紀錄。國家財政赤字達到國民生產總值的85%,而五年之前這一數字還不到50%。

安德裡亞斯‧迪奧法努斯(Andreas Theophanous)是尼科西亞大學歐洲研究和國際發展中心主任。他認為,塞普勒斯銀行業與希臘經濟聯繫過於緊密是該國經濟迅速滑坡的重要因素:"當危機蔓延到希臘時,我們也受到了影響。因為(對希臘的)債務減免,我們一夜之間損失了國民生產總值的25%。"由於塞普勒斯的銀行持有希臘國債,債務減免使得45億歐元轉眼之間成為泡影。

塞普勒斯陷入金融困境的第二個原因是財政支出過高。迪奧法努斯表示:"國家財政支出目前幾乎佔了國民生產總值的一半。這很危險。"塞普勒斯的公共部門就業人數過多,薪水過高,而社會福利制度又過於慷慨大方,營運成本高昂。人們死守沿襲已久的經濟結構,總是認為塞普勒斯的"經濟奇跡"將永遠持續下去,經濟學家迪奧法努斯對形勢發展做出如此描述。

Professor Andreas Theophanus
經濟學家迪奧法努斯相信塞普勒斯能夠重新崛起圖片來源: DW/V. Izotov

儘管分裂,經濟依然興旺

上世紀60年代塞普勒斯的經濟就很繁榮。持續三十多年觀察塞普勒斯發展的歷史學家裡希特(Heinz Richter)表示,即使1974年土耳其部隊對這個島國北部的入侵也並沒有造成太大損失。不過分裂對於塞普勒斯民眾造成了深遠的影響:"突然之間,三分之一的希臘族塞普勒斯人就成了難民。只有德國在1945年的情景才能與之相比。"裡希特1979年第一次來到塞普勒斯時,還看到了最後一批棚戶城市。"在這段時間裡他們成功地消除了入侵所造成的影響,實現了經濟騰飛",裡希特表示。

塞普勒斯人現在當然也會承受必需的改革措施,迪奧法努斯對此表示樂觀。不過這位經濟學家建議,不要採取類似希臘那樣的嚴厲緊縮政策,而是在公共部門採取速度溫和的必要改革:"如果一個國家陷入經濟危機,又採取這樣的緊縮措施,危機就會加劇。 "

幫俄羅斯"洗錢"

迪奧法努斯表示,塞普勒斯經濟現在必須出現顯著增長。服務業在整體經濟中佔據80%的比重:一方面是專家眼中繼續進行現代化改造的旅遊業,另一方面是銀行業。以前這裡的主要業務來自阿拉伯世界。最近二十年來,塞普勒斯的低稅率尤其吸引俄羅斯客戶。塞普勒斯和俄羅斯長期以來在經濟、文化和宗教層面關係密切。這個小島被視為俄羅斯的"洗錢機器"。裡希特表示:"至少二十年前人們就知道,有人在塞普勒斯洗錢,尤其是俄羅斯人。"這位學者進而提出了這樣一個問題:為何歐盟現在才發現這一現象?

布魯塞爾也發出了批評之聲:用注入資金的方式來穩定塞普勒斯銀行業,也就是挽救那些為俄羅斯"洗黑錢"的金融機構。迪奧法努斯認為圍繞"洗錢"所展開的討論誇大其詞。其他地方的問題更大,而塞普勒斯也並沒有蓄意做"洗錢 "生意。"沒人希望成為洗錢工具。(塞普勒斯銀行業)已經盡一切可能遵守法律規定。"

Zypern griechische Bank in Nikosia
陷入困境的塞普勒斯銀行業圖片來源: AP

類似觀點在塞普勒斯並不少見。包括現任財政部長希亞爾裡(Vassos Shiarly)在內的高層政治人物都認為俄羅斯人在塞普勒斯的金融轉移行為並沒人們想像得那麼嚴重。值得一提的是,希亞爾裡本人就曾在目前嚴重虧損的塞普勒斯銀行工作。

殖民時代遺產

歷史學家裡希特表示,塞普勒斯人及其國家行政機構都很有效率:"這是一個帶有西歐色彩的國家"。70年英國殖民歷史留下了積極的遺產:"我毫不懷疑,塞普勒斯人能夠重新站起來。"

經濟學者迪奧法努斯也相信這一點。與希臘不同的是,塞普勒斯的大部分問題都不是自身造成,而是由於受到外界因素的影響,尤其是因為受到希臘經濟的牽連,他表示:"如果不是銀行業出現的問題,以及和希臘的關聯關係,我們根本就不會需要歐洲穩定機制來幫助我們走出危機。"

Heinz A. Richter Historiker Zypern und Griechenland
歷史學家裡希特: 塞普勒斯帶有西歐色彩圖片來源: privat

新任總統將在經濟復甦中扮演重要角色。2月17日塞普勒斯人將選舉新總統。所有民調結果均顯示,來自保守黨派民主大會黨(DISY)的阿納斯塔希亞蒂斯(Nikos Anastassiadis)將有望當選,不過選舉很可能要進入投票才能決定勝負。如果當選,他將成為克里斯托菲亞斯(Christofias)的繼任者。後者來自勞動人民進步黨(AKEL),該黨形式上是共產主義政黨,但現實政策偏向社會民主主義。觀察家認為,由於克里斯托菲亞斯很喜歡自稱"共產主義者",並且在國際舞台上表現很差,使得塞普勒斯的政治關係更加艱難。

而歷史學家裡希特表示,如果總統大選熱門候選人阿納斯塔希亞蒂斯能夠當選,情況將會有所變化:"阿納斯塔希亞蒂斯深受西歐影響,對經濟比較開放,更能認識到問題所在。"

但是,經濟學者迪奧法努斯認為,未來的總統將無法憑借一己之力解決問題:"塞普勒斯社會希望一個積極的新的開始。但我們也需要夥伴的支持。"也就是塞普勒斯在2012年夏季就向歐盟提出申請的175億歐元援助資金。

作者:Daphne Grathwohl 編譯:石濤

責編:雨涵