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墨西哥總統涅托將訪柏林

Nicolas Martin2016年4月8日

下周,墨西哥總統涅托(Enrique Peña Nieto)訪問德國。腐敗和毒品戰爭正損害著墨西哥的國家聲譽。所以,此次訪德之行也意在改善對外形象。柏林願在這方面提供幫助,不過,所計劃的若干措施引發爭議。

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Enrique Peña Nieto Mai 2014
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)墨西哥總統涅托下周對德訪問,開啟兩國雙慶年活動。他將和德國外長施泰因邁爾共同為瑪雅文化展剪綵。

事實上,德國之行不過是墨西哥歐洲親善循環外交活動的開場:今年,這位墨西哥總統也將與法國一起慶祝夥伴關係年;此前則是英國。不論是氣候保護問題還是聯合國維和使命,涅托總統都日益注重在國際舞台上現身。

Mexiko Angehörige der 43 vermissten Studenten
格雷羅納州大學生失蹤事件引發墨西哥國內政治風暴圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Meza

不過,在國際舞台上與他人握手的同時,涅托總統在國內的政治業績卻遭詬病。據該國《改革報》(Reforma)所作的一項民意調查結果,捏托的民意支持率是1990年代以來歷屆在職總統中最低的。經濟了無增長、石油低價造成國庫虧空、政治上幾無寧日。新近,格雷羅納州(Guerrero)Ayotzinapa師范學院43名失蹤大學生家屬便斷然拒絕當局的賠償金。正如失蹤學生家屬發言人克魯茲(Felipe de la Cruz)所說的那樣,他們要求得到真正的賠償-當局說明事實的真相。

症結所在

據拉美人權委員會(CIDH)提供的數字,自涅托總統2012年就職以來,墨西哥國內共有9.4萬多人被殺害;98%的刑事犯罪行為未受法律追究;目前,仍有2.5萬人失蹤。拉美人權委員會數天前公佈了這一數字,警告墨西哥有可能"回落為威權主義"。

Weltwirtschaftsforum Lateinamerika in Peru 24.04.2013
涅托總統希望墨西哥在國際舞台上扮演日益重要角色圖片來源: World Economic Forum/Benedikt von Loebell

對德國聯邦議院綠黨議員漢澤爾(Heike Hänsel)來說,墨西哥國家機構本身就是問題的一部分。她因此要求在涅托總統來訪期間,公民安全與人權狀況必須作為會談的中心議題之一。

德國沖鋒槍

德墨兩國早已在磋商簽署雙邊安全協議。根據該條約,德國將對墨西哥警方在打擊毒品犯罪方面提供支持。不過,這一協議的談判目前處於冰凍狀態,一大原因是,德國黑克勒/科赫(Heckler & Koch)公司製造的一款沖鋒槍在2006至2009年期間落入刑事犯罪團伙手中,相關問題迄今未能澄清。鑑於德制沖鋒槍也可能曾被用來對付格雷羅納州Ayotzinapa師范學院的學生,因此,相關案件便更為棘手。

綠黨議員漢澤爾因此要求對墨西哥實施全面武器禁運。她認為,也不能簽署雙邊安全協議,"因為,該協議的簽署只會使當地衝突加劇,並使本身就是問題組成部分的結構得到強化"。

德國科學與政治基金會副主席邁霍爾德(Günther Maihold)則認為,只要有助於加強法治機制,計劃中的兩國安全協議便意義重大。他指出,目前,兩國間正進行法醫學領域的交流,這一交流也是雙邊安全協議談判框架內所達成的。這樣的合作無可指摘。他說,掌握了必要的知識後,可以通過別的手段獲得證據,從而最終能導致減少犯罪率。

Mexiko Waffen von Heckler & Koch
德制沖鋒槍落入墨西哥犯罪團伙事件影響兩國關係圖片來源: picture-alliance/dpa/Demotix/J. Adrián

經貿關係

聯邦綠黨議員漢澤爾擔心,雙邊經貿議題會成為墨西哥總統此行的中心議題。的確,德國是墨西哥最大的歐盟貿易夥伴國。迄今,在約1700家德國公司眼裡,墨西哥頗具吸引力。那裡,勞動力明顯要便宜的多,而由於墨西哥和美國簽署有自貿區協議,德國產品可以在無關稅條件下進入世界上最大市場之一。

德國科學與政治基金會副主席麥恩霍爾德指出,此外,鑑於墨西哥所具有的越來越大的國際份量,該國對德國也具有重要戰略意義。他指出,正如中國、印度和南非一樣,墨西哥在致力於南南合作的國家和傳統的工業化國家之間扮演著中間人角色。對德國而言,僅僅考慮到明年7月的20國集團漢堡峰會,與墨西哥攜手便極具魅力。至有20個工業發達國家和最重要發展中國家的代表明年7月聚集漢堡,尚有不少交談、磋商的機會。

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