學習中國？俄羅斯網路新法生效

(德國之聲中文網) 這部法案今年4月即由俄羅斯國家杜馬高票通過，總統普丁也在5月份正式簽署了法案。根據新法，俄羅斯的網路基礎設施今後將逐步擺脫對境外節點的依賴，尤其是在遭受外部攻擊時，俄羅斯可以切斷與外界的連接，獨立運作境內的"區域網路"。

為了實現這一目標，俄羅斯將建設位於境內的域名管理系統。所有在俄羅斯經營的網路服務商----不論是本土企業還是外國企業----今後都只能使用這套俄羅斯的域名管理系統。這些服務商還被要求安裝特定的硬體及軟體，從而讓政府部門能夠對數據進行直接監控。

這樣的硬體架構一旦形成，莫斯科當局就能更方便地刪除或屏蔽不受歡迎的內容。俄羅斯政府強調，這是為了更好地抵禦網路襲擊之威脅。

人權組織擔心自由受限

批評者認為，新法案將能讓俄羅斯網路与外界隔絕。在新法生效前，俄當局已經屏蔽了一些境外網站，其中包括異見人士霍多爾科夫斯基(Michail Chodorkowski)的網站。人權組織AGORA指出，新法意味著俄羅斯政府的網路管控政策發生了根本性的轉變。

今年3月，該法案尚未在國家杜馬通過時，莫斯科曾經有數千名年輕民眾上街抗議，擔心今後網路能隨時因政治原因被政府切斷。示威者諷刺當局想要建設"偉大的俄羅斯防火牆"，暗示新法案正在效仿中國的網路管控手段。克裡姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitri Peskov)駁斥了這種說法，他強調"絕對沒人想要讓俄羅斯網路与世界隔絕"，反而是俄羅斯網路面臨因西方攻擊而癱瘓的威脅。佩斯科夫說，正是出於這個原因，俄羅斯需要獨立自主的網路基礎設施，即所謂的"備份架構"。

"記者無疆界"組織日前也批評新法案將進一步鉗制言論自由與新聞自由。"數據管控、內容過濾的權力將歸屬於媒體監管部門以及情報機關，因此新法案構成了對網路自由的威脅，試圖推行審查制度。"

技術實現難度巨大

在經濟層面上，新法案也將推高相關企業的營運成本。已經有企業表示，依照新法案，他們將不得不存儲好幾個月的通訊數據，成本十分高昂。這些企業呼籲，俄羅斯政府應當承擔這部分額外成本。

非政府組織"自由網路协會"的創始人克利馬列夫(Michail Klimarev)則從技術角度上對新法案的可操作性提出了質疑。他指出，短期內，無法向俄羅斯境內全部3000家網路營運商提供相應的硬體設備，因此新法案近期不太可能實際推行。而且，俄羅斯聯邦通訊、訊息技術和媒體監管局(Roskomnadzor)也並沒有為新法案完全做好準備。克利馬列夫指出，目前，除了在烏拉爾地區兩座城市的試點工程之外，並沒有關於新法案實施的更多消息。

與中國網路只有少數幾個集中管理的國際出口不同，俄羅斯在網路大潮興起之初並沒有持狐疑態度，因此該國的網路架構與境外的交互節點非常多。因此，莫斯科無法像北京那樣只需管控少數幾個網路出口。況且，即便是中國的"網路長城"，也可以被各類"翻牆軟體"所繞過。

克裡姆林宮發言人佩斯科夫也在面對媒體追問時承認，相关的技术设備還沒有研發完成，因此新法案只能逐步推進實施。

文山/樂然(德新社、德廣聯)