專家: 蔡英文以過境外交抵抗中國打壓

(德國之聲中文網) 在結束為期一周的南太平洋之訪行程後，台灣總統蔡英文於周三 (3月27日) 過境夏威夷時，提出向美國購買M-1坦克與F-16戰機的軍售請求，而她在一場影片演說中表示，台灣購買這些武器是為了自我防禦與威懾敵人。

中國外交部發言人耿爽周四 (3月28日) 表示，美國應停止對台軍售，否則將嚴重破壞美中關係。 美國戰略與國際研究中心的兩岸問題專家葛來儀 (Bonnie Glazer) 告訴德國之聲，蔡英文本次出訪是為了讓台灣在南太平洋得到更多支持。 她說: 「中國過去幾年迫使不少國家與台灣斷交，而我認為目前有幾個台灣的邦交國，也有可能在中國的施壓下，做出類似的選擇。 」

自2016起，已有五個國家與台灣斷交，並轉為跟中國建交。 葛來儀表示，由於所羅門群島幾周後將進行大選，所以外界對所國是否會選擇與台灣斷交有一定程度上的擔憂。 然而，台灣外交部上周四 (3月21日) 表示，與所羅門關係目前情況是平穩的，而所羅門總理也保證邦交關係在選前不會有問題。

台灣的過境外交

由於台灣官員多以非官方訪問的形式過境美國，所以他們往往無法與美國的高階政府官員會晤。 以此為鑑，蔡英文此次過境夏威夷也只會有象徵性的意義。 即便如此，葛來儀也指出，這些過境仍含有一些私人層面的意涵。 她表示: 「我認為蔡英文或許有機會與美國的高層官員通電話，而這些安排一般是不會公開的。 」

前美國在台協會理事主席卜睿哲 (Richard Bush) 則告訴德國之聲，台灣總統過去幾年在過境美國領土時，比以往多了更多自由。 他認為這不但是美國展現對台灣的友好，也顯示美國認為慢慢放寬台灣政治人物過境美國所受的限制，是比較不挑釁的做法。 此外，卜睿哲也分析蔡英文此次出訪，為對抗中國勢力擴張的防禦策略。

然而，蔡英文過境一事仍引起中方不滿。 中國外交部指控美國藐視一中原則，並強調中國嚴正反對美國替台灣總統安排任何過境事宜。

美國的「平衡」策略

雖然美國只與中國有邦交關係，卜睿哲認為台灣仍是美國在東亞地區重要的軍事戰略夥伴。 他表示: 「美國國務院想提升與台灣的關係，然而它們希望在一直以來的法令框架內去達到這個目的。 同時，它們希望在與中國的關係之間找到平衡。 」

然而，卜睿哲強調美國必須在外交上採取平衡策略，才能在中國不斷向台灣施壓的前提下，提升與台灣的關係。 葛來儀則說中國除了在軍事上向台灣施壓，也試圖干預台灣的政治與公民社會。 她說: 「中國希望透過提供經濟利益、網路入侵及操弄社群媒體來分化台灣。」

但她也認為美國總統川普应該不會將台灣當做與中國交涉時的籌碼。她說: 「川普确實在剛上任時說過他不一定會重申一中政策，但他很快便瞭解，不這麼做的話，有很多風險存在。 」