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對華軍售解禁問題讓歐盟頭疼

2005年3月24日

剛剛結束的歐盟春季峰會沒有討論對華軍售解禁問題,這意味著歐盟在此事上開始動搖,原本定在六月底表決可能變得遙遙無期。軍售解禁成了考驗歐盟與美國關係的試金石,歐盟解禁必將使跨大西洋夥伴關係再次降溫。500名中國的政治異見者聯名寫信給歐盟,呼籲歐盟不要解除對華武器禁運。

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歐盟外交專員索拉納與賴斯:敢咬美國一口?圖片來源: AP

這封以「趙紫陽委員會」名義於周三(3月23日)發表的公開信警告歐盟說,中國仍然是一個極為專制的國家,在中國人權狀況沒有得到改善的情況下解除禁運對很多中國人來說將是一個極壞的訊號。這封信列舉了中國的勞改、死刑和政治犯等人權上的不佳紀錄。公開信的簽名者中有「六四事件」受害人家屬組成的「天安門母親」成員以及王丹這樣的海外著名政治異見分子。

在歐盟春季峰會結束時,歐盟外交事務委員索拉納表示,歐盟將繼續關注中國的人權問題,但是在「六四事件」過去這麼多年後,中國人權狀況已經得到改善,仍然維持對中國的禁運是不公平的。他還說,歐盟解除對華軍售禁令的決心沒有變,但是還能按原計劃在今年六月表決,現在說還為時尚早。

按照歐盟的決策機制,歐盟25個成員國必須一致同意才能解除這一禁令。歐盟現在還在實行半年一輪換的歐盟理事會輪值主席國制,現任輪值主席國盧森堡的任期將於六月底結束,接棒者將是美國的堅定盟友英國。英國外相斯特勞已經表示不支持馬上解除對華軍售禁令。接任輪值主席國的英國只要願意,就可在自己的半年任期內將解禁問題不列入歐盟議事日程。

德國總理施羅德在昨晚(3月23日)接受德國電視一台的採訪時表示,他將繼續支持解除對華軍售禁令,但是他不能肯定這是否會在今年上半年實現。他說,人們應當記得,這一禁令不是因為中國實行了富有侵略性的外交政策,而是因為15年前的「天安門屠殺」;現在中國有了新一代領導人,在自由化上也取得了進步,雖然進步的程度還不足。

周四(3月24日)出版的德國「商報」披露,美國國會中的共和黨議員已經提出建議說,如果歐盟解除對華軍售禁令,美國應該以將從歐盟進口軍火減少20%來報復,而且歐洲人也應該做好被踢出美歐聯合研製戰鬥機的項目。德國、法國和英國的公司參與了這一迄今為止美國最大的戰鬥機研製計劃。

支持解除對華武器禁運的觀點認為,中國自1989年以來在政治上已經取得了很大進步,目前歐盟與中國的關係也十分良好,而且解除禁令也不等於就造成向中國出口武器的泛濫,因為歐盟將制定一個控制與約束對華武器出口行為的行為準則。這一方觀點還認為,解除禁運會贏得中國政府的合作,這樣才能在人權問題上真正發揮影響。


美國最堅決反對歐盟解除對華軍售禁令,其理由是擔心一旦台海危機升級,會出現中國人用歐洲先進武器打擊美國士兵的情況。今年中國的人大會議出台的「反分裂法」後,國際社會上反對解禁的聲音越來越強,歐盟內部的反對力量也有所增強,使得原本極可能在六月底歐通過的解禁一事風雲突變。