川普外交轉向 告別重返亞洲？

（德國之聲中文網）美國亞洲基金會（Asia Foundation）一份報告警告，如果美國從亞太地區抽身退出，這個受到北韓挑釁威脅的地區可能出現主導力量的真空、甚至核軍備競賽。

但報告作者同時指出，對亞洲某些地區來說，歐巴馬總統實行的這一外交政策如果發生轉變，未嘗不是一件好事。

過去8年中，歐巴馬政府為擴大美國在亞太的影響力投入了巨大的外交資源。但在中國日益自信和崛起的情況下，"重返亞洲"政策的收效乏善可陳。美國在該地區的軍事存在略有增加；受到國際社會孤立的緬甸開始了政治開放的進程；此外美國與舊日宿敵越南的關係得到了改善。

走向亞洲戰略在經濟方面的大項目--跨太平洋自貿協定（TPP）面臨破產。川普当選後，這一包括12個國家和地區的貿易協定在美國早日得到批准的希望變得十分渺茫。

川普的亞洲政策還是問號

在川普的其他民粹嘩眾言論裡，還有哪些會被付諸實施？這仍是一個猜謎游戲，不過對亞洲來說，這場游戲的賭注有點高。

川普主張美國從韓國、日本撤軍，否則這些國家就應該為8萬名美國駐軍承擔更多的開銷。儘管目前日韓的鄰國北韓一直在積極地進行導彈及核試驗。

亞洲基金會的報告的基礎是來自20個亞洲國家的學者和前政府官員的分析觀點。報告警告稱，美國從亞太撤軍可能導致東京和首爾轉而力求擁有自己的核威懾力量，而不再依賴美國。這進而將加劇這一地區秩序的不穩定。

報告稱："（美國）草率削減在亞洲的行動參與將損害多數亞洲國家及美國自身的利益"。

川普对這樣的憂慮曾有所回應。他對澳洲、日本和韓國領導人表示，美國將會信守對盟國的承諾。本周四，川普将在紐約會見前往秘魯出席亞太經合組織（APEC）領導人峰會的日本首相安倍晉三。

日本的宿敵中國對川普将入主白宮的恐懼相對不那麼大。北京一直將重返亞洲政策視為美國抑制中國崛起為經濟和軍事大國的手段。

但川普威脅要對貿易和匯率操控國徵收高額進口關稅，卻也讓中國感到擔心，害怕這會導致一場貿易戰的爆發。中國國家主席習近平本周一與川普通電話，表示世界上最大的兩個經濟體之間需要合作。

報告的作者之一、泰國學者蒂提南（Thitinan Pongsudhirak）指出，儘管川普缺乏從政經驗，但這也是他的一個優勢，他沒有這方面的歷史污點。 

蒂提南認為這在東南亞國家對川普是有利的，因為美國的現行政策在那裡沒有達到預期的目標，而對人權狀況的批評則讓菲律賓、泰國等盟國感到不快。

他說："東南亞國家不希望中國成為主導這一地區的力量，不想把所有的保都押在中國身上。但他們別無選擇，因為美國的重返亞洲和新平衡政策只是沒有實效的空談。"

減少對美依賴 又要抗衡中國

印度學者莫漢（C. Raja Mohan）表示，川普以其特有的混亂方式開啟了一場有建設性的新討論：即亞洲國家在減少對美國依賴的情況下如何在應對中國崛起的過程中扮演更積極的角色。"與歐洲自由派過去幾天的反應不同，亞洲人更多會去適應這個現象而不是抱拒絕的態度。我們必須要和華盛頓掌權的人打交道。"

在川普任命了他的外交和國防政策領域高級官員之後，他對亞洲的意圖或許會明晰一些。川普两名顧問最近的一次表述或許能提供一些線索。

共和黨前眾議院顧問格雷（Alexander Gray）和加州大學經濟學家納瓦羅（Peter Navarro）主張實行"以實力求和平"（peace through strength）的政策。他們指出，川普承諾把美國海軍艦只數量從274艘增加到350艘，稱這樣做能夠讓盟國放心，因為從長期看美國仍將保持其維護亞洲自由秩序的傳統角色。

但兩人補充道，只有各國逐步提高分擔防務費用的額度，才是公平的。

韓國目前每年向美軍支付8億6000萬美元，相當於駐韓美軍人員費用之外其他總費用的一半。此外還額外支付97億美元以搬遷美軍基地。日本每年支付20億美元，相當於駐日美軍總開支的一半。

儘管普遍擔心美國撤軍將帶來混亂局面，韓國前外交通商部長官尹永寬表示，韓國對向美國支付更多軍費持"極大保留態度"。

葉宣/謝菲（美聯社）

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