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巴勒斯坦大聯合政府像天方夜譚

德國之聲中東問題專家Peter Philipp2006年9月13日

本周一,由巴勒斯坦總統阿巴斯領導的法塔赫組織與該國執政黨-哈馬斯領導人兼總理哈尼亞就組建民族統一大聯合政府達成一致。自今年一月,哈馬斯在巴議會大選中獲勝以來,以色列的生存權受到嚴重質疑,哈馬斯也因此遭到國際社會的孤立。儘管巴總理哈尼亞於周二宣佈,在成立新的大聯合政府之後依舊拒絕立即與以色列進行對話,但人們依舊希望,以巴核談僵局有可能因此而被打破。

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道不同可怎麼謀?法塔赫的阿巴斯與哈馬斯的哈尼亞在談聯合組閣圖片來源: AP

巴勒斯坦將成立新的大聯合政府,這聽起來就讓人覺得怪誕,但巴勒斯坦組建新一屆政府已迫在眉睫,因為目前的「哈馬斯」內閣根本沒有行動能力:內閣中的幾名部長遭到以色列的關押,其餘部分因以色列在加薩地帶展開大規模的軍事行動以及國際社會的抵制措施而陷於被動:儘管哈馬斯在巴勒斯坦自由和合法的議會大選中獲勝,但它依舊被視為恐怖組織,它因高舉反以大旗,而不被外界看作是實現中東和平的積極因素。

如何改變這一切,觀察家們尚難以預料:如果由巴勒斯坦總統阿巴斯領導的法塔赫組織與哈馬斯平分新的大聯合政府中的部長職位,那麼他們將必須做出妥協,所有的大聯合政府無一例外。屆時,「哈馬斯」必須改變其極端的反以立場。
但由巴勒斯坦總理哈尼亞領導的哈馬斯似乎只願做出有限的妥協:據稱,哈馬斯將承認中東地區的「現實」。為什麼措辭如此含糊不清?為什麼不直截了當地說:「哈馬斯樂於改變其憲章」-哈馬斯憲章始終以摧毀以色列為目標-以及「哈馬斯願意與以色列展開談判」等?

對此提問的答案只有一個,那便是:哈馬斯似乎依舊缺乏必要的勇氣,以邁出這一早該邁出的步伐。假如法塔赫在此前提下與哈馬斯組建大聯合政府,那麼勢必會遇到這樣一種危險的局面,即哈馬斯不會做出妥協,採取較為溫和立場,而是法塔赫則有可能將選擇強硬路線。因為現由阿巴斯領導的法塔赫組織,其前領導人是已故巴勒斯坦總統阿拉法特-早已公開表示承認以色列的生存權,並接受以巴兩國並存的中東危機解決方案。

但是,如果法塔赫和哈馬斯都堅持自己的迄今立場,那麼由他們組建的政府將是非常奇特的政府。這樣的一個政府不會對任何一方做出具體承諾。無論是以色列的反對者,還是昔日在奧斯陸啟動的中東和平進程的支持者們都將受到新的巴勒斯坦大聯合政府的同等對待。但是兩者間的立場如此對立,根本無法協調。在加薩地帶和拉姆安拉成立大聯合政府會顯得比貝魯特的政府聯盟還要令人不可思議-後者則一再被外界要求,採取打擊「真主黨民兵」的措施,而真主黨民兵本身就是黎巴嫩政府內閣成員。

巴勒斯坦人民似乎寄希望於,哈馬斯的極端分子能夠受到冷遇,阿巴斯將重新啟動與以色列的談判。這不過是天方夜譚而已:只要哈馬斯的力量不受到削弱,以骨幹力量加入新的大聯合政府,那麼就無助於問題的根本解決。除非哈馬斯徹底改變其現有立場。但果真如此則無異於痴人說夢。中東衝突各方也深知,到目前為止,做到這一點是根本不可能的。