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巴基斯坦局勢動蕩發展

Grahame Lucas2007年9月18日

巴基斯坦的局勢愈發動蕩。數周來,該國媒體紛紛對總統穆沙拉夫命運走向進行了大量報導,各種猜測和傳言接連不斷。穆沙拉夫現在卻不得不面對動蕩和不安。數月來,極端的伊斯蘭原教旨主義分子幾乎每天製造襲擊該國軍隊和政府機構的恐怖事件。巴基斯坦與阿富汗接壤地帶的安全局勢也面臨失控的危險。與此同時,該國反對黨也趁美國不斷施壓之機,呼籲該國重建民主機制。巴基斯坦面臨新的選擇。德國之聲記者評論如下。

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布托的黨宣佈,布托將在流亡8年後於10月返回巴基斯坦圖片來源: AP

在歷經數年的政治停滯之後,近來,巴基斯坦的內政局勢有了新的變化,它不再像從前那樣聽命於總統府的指揮。而這一發展態勢是穆沙拉夫本人於今年春季一手操控的。為了再度當選總統,穆沙拉夫機關算盡,甚至不惜在憲法上做手腳。為了把持總統寶座,穆沙拉夫以莫須有的腐敗指控試圖罷免該國大法官喬杜裡的職務。然而,穆沙拉夫非但沒有得逞,反而助長了該國民主派反對黨的勢力,他們要求流亡國外的該黨領袖重返國內。

儘管不久前該國前總理沙裡夫在試圖回國的途中再度遭到阻撓,但目前兩位反對黨領導人沙裡夫和布托的歸返似乎已成定局,只是條件的問題而已。自本周一以來,似乎穆沙拉夫也意識到,為了獲得布托對其競選總統的支持,他必須脫去軍服。至於穆沙拉夫新的總統任期持續多久,人們尚不得而知。估計其代價是,布托將擔任政府總理。

隱藏在這一發展態勢之後的是華盛頓和其8國集團成員國的支持。定期在伊斯蘭堡與穆沙拉夫舉行會晤的美國特使早就不再相信,巴基斯坦總統一人能夠領導該國朝著他們所希望的方向發展。在此,伊斯蘭極端分子構成的威脅實在是太大了。美國和其西方盟友均擔心「在巴基斯坦實施和策劃」的恐怖襲擊。

因迫於美國的壓力,在過去數月中,穆沙拉夫不得不部分放棄了其安撫國內伊斯蘭極端分子的政策,尤其是安撫那些與阿富汗比鄰地帶大本營中的極端伊斯蘭分子。這項決定的出台絕非輕而易舉,因為自前蘇聯佔領阿富汗以來,巴基斯坦的情報部門就極力討好這些勢力,並為其提供支持。目前,巴基斯坦軍方加強了清繳塔利班和其他極端分子的力度,也為此蒙受重創。另一項行動是,穆沙拉夫命令軍隊衝擊伊斯蘭堡心臟地區的所謂的紅頂清真寺。穆沙拉夫的這一政策上的轉變被西方人視為過於遲緩,也為時過晚。

其實,穆沙拉夫早已深陷困境之中:對民主派人士來說,穆沙拉夫是一個獨裁統治者,巴基斯坦的民主進程因這位總統而一再被後推。在穆斯林眼中,穆沙拉夫是一個叛徒,作為虔誠的穆斯林,他阻止了神權政體的建立。穆沙拉夫之所以如此頻繁地與美國人和國內民主派人士會談,恰恰證明了他已江山不穩。該國司法部門近乎每日對政府的譴責使每一位巴基斯坦居民都清楚地意識到總統權力的喪失。代之以推翻穆沙拉夫的統治,該國司法部門對反對總統的民主力量給予全力支持。

目前,沒有人知道,穆沙拉夫的政治生涯還能維持多久。但穆沙拉夫也深知,只要恐怖威脅存在一天,重建民主的目標尚未實現,削弱他的力量在西方人眼中就將釀成嚴重後果。儘管如此,西方國家無條件為其提供幫助的時代已一去不返。國際援助必須與巴基斯坦重建民主的條件連在一起。唯有如此,該國才會重建安全與穩定。但有一點是西方國家不應忘記的:那便是,雖然西方可以以各種方式對巴基斯坦提供幫助,但唯有依靠國內的民主力量才能長久解決該國的棘手難題,阿富汗就是前車之鑑。

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