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難民峰會 梅克爾處於岔道口

2016年9月24日

本周六,西巴爾干國家政府領導人再次在維也納召開會議,主要討論難民問題。聯邦總理梅克爾出席會議,其難民政策的走向也成為人們灌注的焦點。

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圖片來源: picture-alliance/dpa/C.Bruna

(德國之聲中文網)梅克爾曾是最深受愛戴的女總理。她的一句"我們辦得到"名言使德國贏得了全世界人的好感。但是在一年之後的今天,梅克爾再也不像當初那樣如此強調"我們辦得到"這句話。這句話也讓她引火燒身。

梅克爾試圖減輕這句話的影響力。周六(9月24日)她同奧地利總理克恩(Christian Kern )共同出席的維也納巴爾干難民峰會有可能徹底成為其難民政策的一個轉折點。

"人道主義危機"

去年9月數千難民抵達慕尼黑火車站並受到熱烈歡迎畫面已經漸漸淡漠。聯邦議院認為,由於當時出現"人道主義危機",所以才作出了允許難民從匈牙利前往奧地利,最後進入德國的決定。

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梅克爾的難民政策使其深受難民歡迎圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Hoppe

去年夏末,梅克爾同當時的奧地利總理法伊曼(Werner Faymann)共同做出的這個決定,不久之後便讓法伊曼丟掉了總理的烏紗帽。梅克爾本人也在國內面臨沉重的政治壓力。

2月份在維也納舉行的上一次會議在德國和希臘沒有出席的情況下作出了關閉巴爾干難民逃亡路線的決定。當時梅克爾沒有出席會議,但是會議的決定使其直接受益。因為這一決定,使得德國的難民數字大幅下降。

選舉失利

梅克爾對難民開放邊境的決定,也使德國政黨的政治佈局發生了戰略變化。在傳統的聯合執政夥伴穩奪多數的地區,往日那些不起眼的小黨卻擁有了非同尋常的吸引力。

與此同時,基民盟鐵桿選民陣營的不滿情緒最近幾個月不斷增長。他們發出了"我們辦不到"的呼聲。民意調查結果表明,梅克爾的支持率下降。就連綠黨陣營內要求收緊難民政策的呼聲也日益高漲,例如圖賓根市市長帕爾莫(Boris Palmer)就提醒必須限制難民數量。

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2015年德國接收難民超過百萬圖片來源: picture-alliance/dpa/H. Tittel

如果就像歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)一周前在其布拉迪斯拉發歐盟峰會邀請函中所暗示的那樣,此次維也納巴爾干峰會將確定難民政策的發展方向,那麼歐洲便將收緊其外部邊界。屆時難民數量將繼續下降,圖斯克所說的歐盟為其公民提供的"保護與穩定"將得到加強。

對於梅克爾和她的基民盟來說,"保護與穩定"也是其核心綱領的一部分。梅克爾面臨著2017年可能參加的第4個任期競選。然而是否能夠參加競選,取決於她的領導能力是否能夠令其黨內人士信服。因此,對於自2005年以來擔任聯邦總理的梅克爾以及她的"我們辦得到"的個人名言來說,此次維也納會議是一個重要的十字路口。

 

李京慧/達揚 (德新社、法新社、路透社)

 

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