Brasilien Flutkatastrophe

巴西總統羅賽夫（Dilma Rousseff）前往暴雨災區視察，她在當地發表講話時說："在巴西那些將房屋建在河邊和山坡上的貧困人群歷來都被社會所忽視。"羅賽夫下令緊急調撥7.8億雷亞爾（約合3.56億歐元）作為救援款，同時許諾將提供更多的救援。

位於裡約熱內盧州的特雷索波利斯以及新弗裡堡等城市已出現山體滑坡和土石流。州長卡波拉爾（Sérgio Cabral）宣佈向以旅遊業為重心的城市提供財力協助重建。他說，這些城市遭到破壞是自然災害以及非法建築共同作用的結果。

但是裡約熱內盧大學城市規劃問題專家凡尼爾（Carlos Vainer）認為州長卡波拉爾的判斷是站不住腳的。他說："造成這一人間慘劇的原因不是自然。並沒有發生什麼自然災害，而是社會慘劇。這是建築規劃和人類處理人與自然關係形成的後果。"

所有在暴雨中受災的城市都位於馬爾山區域。研究人員調查發現，幾十年來這一地區到處蓋有違章建築，損害了當地的自然環境。裡約熱內盧州州長指責地方政府沒有及時採取行動解決問題。

可預見的悲劇

2010年年初裡約熱內盧州就曾經發生過土石流，當時有近百人遇難，無數房屋甚至整個整個的城區被土石流淹沒。而今年的災難成為了去年災難的延續，"這是一場可預見的悲劇。"城市規劃問題專家凡尼爾說。

巴西非政府組織"萬歲裡約"（Viva Rio）的負責人費爾南德斯（Rubem Cesar Fernandes）認為，民間社團的參與比國家採取行動更為重要。"雖然災難反復降臨，但是巴西人卻沒有形成一種預防災難的意識。那些遭毀壞的建築都是亂搭亂建，沒有經過任何監督部門監管的違章建築。"

災難一次次地揭露出，受災當地缺少對房屋修建的監管。費爾南德斯強調說："悲劇發生時我們沒有現成的措施可用。看起來,政府對一切都負有責任，對居民的保護是不夠的。現在人們需要在頭腦中轉變觀念。"

費爾南德斯提出，除了官方機構以外，學校、教會、地方組織等機構也應該參與到預防災難的工作中來，並且應該向民眾解釋清楚，違章建築在自然災害發生時隱藏著什麼樣的風險。

建築項目亂審亂批

城市規劃問題專家凡尼爾認為，裡約熱內盧州的問題有其歷史原因。這其中包括：城市管理往往聽命於地產投機商和建築行業的利益，另外在為貧困人口修建住房的問題上，政府採取的完全是漫不經心的態度。凡尼爾說："因為缺少貧困人口的住房用地，所以他們只能搬遷到下雨就會有山體滑坡危險的地方去住。"

不過現在也有越來越多的富裕階層人口居住在自然環境並不安全的地區。凡尼爾說："這只能說明政府部門面對地產業是多麼的順從聽話。那些根本不應該獲得批准的項目隨便就得到了審批。建築行業的利益處於絕對的優先地位。"

研究人員發現，自然災害引出社會悲劇的原因並不是資金緊張造成，錢不是問題。錯就錯在，錢用錯了地方，而且是不成比例地在用。

作者：Nádia Pontes 編譯：洪沙

責編：李魚