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巴黎阻止巴爾干兩國啟動入盟談判

2019年10月16日

歐盟已答應北馬其頓和阿爾巴尼亞舉行入盟談判,但是法國認為2國沒有滿足入盟談判的先決條件。德國和其他支持兩國入盟的歐盟國家受到指責。

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Nordmazedonien und EU
歐盟旗幟旁的北馬其頓國旗圖片來源: picture-alliance/dpa/I. Bänsch

(德國之聲中文網)現在北馬其頓和阿爾巴尼亞只能繼續等待入盟談判的開始,因為法國、荷蘭和丹麥在一次部長級會議上否決了有利於兩個巴爾干國家開始入盟談判的決定,理由是對兩國的改革進展持懷疑態度。

此外,巴黎政府還要求對入盟程序進行徹底改革作為批准的條件。與荷蘭和丹麥不同的是,法國根本不同意啟動與北馬其頓的入盟談判。法國政府再次強調了其反對啟動入盟談判的立場:"這些國家早晚有一天將成為歐盟成員國,但是現在就走法律途徑為時過早。"

法國會改變看法嗎?

現任芬蘭部長理事會主席圖普布蘭寧(Tytti Tuppurainen)在盧森堡舉行了數小時的磋商之後表示:"不幸的是,今天未能達成一致的決定。"歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)希望將這一議題問題列入周四歐盟峰會的議事日程。

北馬其頓--新的歐盟候選國

德國和許多其他歐盟國家對這一事態發展感到不解。他們指出,根據歐洲委員會的鑑定,阿爾巴尼亞和北馬其頓已滿足歐盟要求的入盟條件。而且,歐盟已經向兩國承諾啟動入盟談判。德國歐洲事務部長羅斯(Michael Roth)說,聯邦政府對公然違背多次的承諾"非常失望"。據聯邦政府的一位代表說,梅克爾總理(Angela Merkel)希望周三(10月16日)的法德部長級會議上與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)談論這個話題。如果會談失敗,梅克爾還將在歐盟峰會上提出這個問題。

災難性訊號

許多歐盟國家擔心,由於再次失望,阿爾巴尼亞和北馬其頓會更加靠攏俄羅斯,中國或土耳其等國家。而兩國在歐洲中部所處的重要戰略位置,令這些國家對巴爾干地區產生了極大的興趣。因此有可能危及爭取更多民主和法治的改革。羅斯警告說,如果歐盟未能增加其在西巴爾干地區的存在,將有其他大國填補那裡政治空白的危險。

負責歐盟擴大事務的專員哈恩(Johannes Hahn)也一再指出,如果不承認"客觀上取得的進步",可能會令其他歐盟候選國也感到沮喪和洩氣。塞爾維亞就可能喪失解決與科索沃衝突的積極性。自2014年以來塞爾維亞就一直在與歐盟舉行入盟談判。但是,與科索沃的和解被視為是成功結束談判的關鍵。

幾十年的名稱爭議終於排除

現在啟動談判的希望再次落空,尤其對北馬其頓來說,這是一個難以接受的現實。為了能夠盡快加入歐盟,這個約有210萬居民的國家甚至在不久前,將自己的國名馬其頓改為北馬其頓。希臘政府之所以提出這樣的要求,是因為希臘擔心其北部馬其頓省引發領土爭端。

在要求馬其頓更改國名問題上,希臘之所以能夠如願以償,原因是因為有關入盟談判的所有決定都必須一致獲得通過。希臘將其贊成票與馬其頓同意更改國名掛鉤。歐盟專員哈恩在盧森堡會談後表示,希望法國、荷蘭和丹麥在周四(10月17日)舉行的歐盟峰會上能夠做出讓步。他說,這關係到重新贏得信譽的問題。北馬其頓和阿爾巴尼亞均已完成其任務。

李京慧/洪沙(德新社、路透社)