市場準入-中美爭議焦點

市場環境惡化

市場準入是中美兩大經濟巨人目前爭論最激烈的問題之一。在中美戰略經濟對話前夕 ，雙方就互相指責對方用不正當的途徑影響生意往來。不久以後將任美國駐華大使的現商務部長駱家輝在5月初華盛頓智庫威爾遜中心舉行的一次研討會上就嚴厲批評說，在經歷一個長期，成果頗豐的對外開放期後，中國緊縮其貿易環境。中國政府最近的政策顯示，外國投資不再那麼受歡迎。駱家輝批評的焦點是智慧財產權保護不力和所謂的本土創新政策。它使國外企業時常被整個產業拒之門外，或者被迫交出專有技術訊息作為在華營運的先決條件。

北大經濟學教授夏業良在接受德國之聲採訪時也認為，"中國的市場環境惡化的趨勢已經非常明確。而且對外國進入中國的企業和投資人越來越不利。比如對聯合利華（Unilever）的處罰其實也表明了一種立場和態度。"

而中方經濟談判代表、國務委員戴秉國則抱怨美國設置貿易壁壘。他說，美方常常以涉及國家安全的名義阻止中國企業在美國開展業務，所以中國企業去年對美直接投資只有50億美元。中國最大的IT企業華為就因所謂涉及"國家安全"而不得不放棄對美國三葉（3Leaf)公司的併購。北京大學國際關係學院教授查道炯在接受中國媒體採訪時說，美國的貿易壁壘政策不知還能走多遠。

突破難以出現

夏業良認為，在中美商貿活動中，雙方的這種博弈一直存在。不過，有一個明顯的趨勢是，中國的經濟氛圍已不再是鼓勵市場經濟和競爭，而更多是計劃經濟回歸，也就是權力和資源都是由政府來配置。他說："我們看到，中國加入世貿組織這麼多年來，許多承諾並沒有真正兌現。如果要講中美這次的高層對話，我覺得一個是要考慮到人民幣升值的走向問題，另一個就是WTO的條款如何真正落實和實施。還有就是中國國內的投資環境以及逐步讓人民幣實現國際化，資本項目開放，讓中國的企業，特別是民間企業向海外投資。這幾個方面才能反映出中國持續開放、市場化的決心。在目前中美雙方的對話中，我對此的預期不高。因為我覺得更多地是強調一種內在的較量。包括政治上的因素都在發生作用。雖然在談論經濟問題的時候，不一定要明確談出政治上的意圖，但實際上政治意圖在發生作用。因為中國已經感受到，美國在一系列問題上，包括人權問題和政治問題上，比過去的態度更加強硬。"

美國高頻公司（High Frenquency Economics)首席經濟學家溫伯格（Carl Weinberg）也表示，他擔心這一輪將是一次艱難的對話，因為在重要的經濟議題上，雙方的差異仍然非常大。

人民幣升值壓力來自通膨

人民幣升值問題也是本次對話焦點之一。從去年6月以來，在國家調控下，人民幣兌美元的升值幅度達到5%。不過，升值原因並不是來自美國的壓力，而是中國政府將其作為抑制通膨的手段。夏業良說："我覺得現在唯一可以做出的一個預期是，人民幣會順勢上升。因為現在升值不僅僅是中方以前說的對美方有利，而是對中國本身也有利了。因為中國通貨膨脹壓力持續增大。如果減少人民幣佔款，減少外匯儲備，那麼就必須讓人民幣大幅度地或者說繼續朝這個方向升值。"

作者：樂然

責編：葉宣