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布希成了跛腳鴨?

Chrisitna Bergmann2007年4月1日

在美國政治生活中,人們最初是將已經有了繼任人,即將卸任的美國總統稱為跛腳鴨的。而美國總統大選要到11月才進行,明年1月總統繼任人才會宣誓就職時,布希總統現在已經被人比做跛腳鴨了。這主要是因為布希已經連任兩屆,不可能再次參加競選了,因此他剩下的時間已經不多了。在民主黨贏得了美國國會參眾兩院的多數席位後,稱布希為跛腳鴨的聲音就更多了。究竟這位總統是不是「跛腳」呢?

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布希走路有多穩?圖片來源: AP

布希權力還是非常大

美國華盛頓當代日爾曼研究學會負責人傑克遜-詹納斯認為,事情很清楚:「總統採取行動的意願和能力當然都還存在。這個權力非常大,尤其是在外交政策方面。而它一直會掌握在總統手中,直到總統的任期結束。」美國總統同時也是三軍武裝部隊的最高統帥。比如向伊拉克增兵2萬5000人的決定,就是美國總統在民主黨已經佔據了參議院和眾議院多數席位的情況下做出的。

目前美國民主黨正試圖在伊拉克戰爭經費問題上發難,以迫使美國總統確定從伊拉克撤軍的日期。但參議院和眾議院討論的法律草案在撤軍的日期上並不相同。因此首先要將這兩個法律草案統一起來才能最終呈遞給總統審批。而布希收到了有關的法律草案後將如何行事呢, 周四他再次闡明了自己的立場。布希說,「就像我這幾個星期以來一直所講的那樣,我將否決這個草案。這是因為過去眾議院的表決只獲得了微弱多數,因此我的否決是站得住腳的。」

布希的強硬態度自有道理

因為如果要推翻美國總統的否決,必須獲得議會兩院三分之二的多數票。但目前的跡象表明,共和黨內不會有那麼多人願意公開站出來反對布希。民主黨在兩院中也只有微弱的多數,因此布希的威脅是會產生作用的。布希在六年的執政期間總共使用了一次否決權。那次是在關於是否要擴大對人體胚胎研究的問題上。布希說, 如果民主黨繼續堅持必須確定撤軍日期才能同意拿出軍費的話, 那麼因為資金短缺,美國士兵不久後將得不到必要的裝備。雖然這不過是一種煽動性的威脅,而美軍總會在一段時間內通過其他各種調整得到必要的資金,但正因為布希採用的是煽動性的威脅,所以才更能發揮效果。眾議院發言人南希-佩洛希告誡布希說:「請停止你的威脅安靜下來吧。國會的局勢已經變了。我們尊重憲法賦與你的權力,也請你尊重我們的權力。」

外交政策還是布希說了算

雖然布希的否決權只是個被動的武器,但是如果他堅持自己的看法,民主黨也只能就範。而民主黨今後還將做些什麼努力呢?民主黨參議員歐巴馬在接受CNN電視台採訪時說:「我們將讓參議院再次表決。我們將對那些清楚地認識到總統的做法是錯誤的,但又不願對總統施加壓力的共和黨議員們施加更大的壓力。」

傑克遜-詹納斯認為,共和黨和民主黨不應當長期對峙。美國總統發出的否決威脅應當促使大家在幕後盡快達成一致。他說:「在這件事情上簡單說就是一個撤軍的時間問題。我認為, 可行的辦法是, 我們不公開這個日期, 而只在我們內部達成某種程度的共識, 同意為撤軍的目標而努力。我們只是說, 我們將撤軍。」

無疑,布希現在仍然控制著美國的外交政策的發展方向。傑克遜-詹納斯懷疑說,美國國務卿賴斯之所以這麼頻繁地到中東地區訪問, 恐怕也是為了避免被人攻擊說,總統在中東無所作為。

布希還有其它煩心事

除了這個問題而外,布希現在還面臨其他許多問題。他的司法部長因在處理開除8名聯邦檢察官的過程中草率了事而遭到了輿論的指責,副總統切尼的前辦公室主任路易斯-利比也因為做偽證和干擾司法被法庭認定有罪。還有越來越多的事實被揭發出來說,在伊拉克戰爭中受傷的士兵在美軍醫院中沒有得到良好的治療,他們的生活環境惡劣而且還不得不同醫院的官僚主義做鬥爭。再有就是美國聯邦調查局多年在沒有法律依據的情況下,對美國公民進行了監視和跟蹤。然而雖然輿論對美國總統的看法這麼糟糕,但這些都並不影響美國總統掌握的權力。

內政乏善可陳

在內政方面布希總統也拿不出好的成績單來。社會福利體制改革,醫療保險改革,養老金問題和教育問題都還留在總統的議事日程上。也許在內政問題上,美國國會現在的新格局會比過去發揮更大的作用。不久前布希還稱讚民主黨議員愛德華-甘迺迪在制定新的移民法方面是他最好的盟友。這是因為不少共和黨人希望推行不同於布希的移民政策。專欄作家諾瓦克本周在華盛頓郵報上發表文章指出, 在過去的50年裡,還沒有哪位總統象布希這麼孤立。

就連記者們也疏遠了布希。他舉行的記者招待會往往只能吸引很少的記者前往。而記者們現在更關心的是已經開始的下屆總統選戰活動。多年來白宮首次成了總統選戰的旁觀者。

美國的這位孤獨的總統什麼時候會成為一隻跛腳鴨呢?這就要看伊拉克未來的發展了, 要取決於布希在內政問題所取得的成績了。當然還要看是不是有新的醜聞被揭發出來。傑克遜-詹納斯認為, 憑布希的性格,他是絕對不會自動認輸的。