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氣候

從化石燃料"轉型"--杜拜氣候大會周三迅速通過協議

2023年12月13日

聯合國氣候大會周三出人意料地迅速通過協議,各國將從化石燃料"轉型"。大會主席稱文件是歷史性的,是首次使用"化石燃料"這個詞。但批評者認為有很大的漏洞。中國表示發達國家有責任帶頭。

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Vereinigte Arabische Emirate | COP 28 Klimakonferenz Dubai
杜拜氣候大會主席賈比爾周三迅速為協議敲槌定音圖片來源: Kamran Jebreili/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)周三會議開始數分鐘,杜拜氣候大會(COP28)主席賈比爾(Sultan al-Jaber)便為核心文件的通過敲槌定音。他沒有詢問誰還有評論。與會代表起立,相互擁抱。

賈比爾說,這是一個"歷史性"的推動氣候保護行動的一攬子方案。賈比爾本人同時也是阿聯酋石油公司的CEO。"我們首次在最終協議中用到化石燃料這個詞。"

聯合國氣候秘書長斯蒂爾(Simon Stiell)表示:"儘管我們在杜拜沒有把化石燃料時代這一頁翻去,但這一結果是走向終結的開始。"

小島國代表:敲定協議時甚至不在房間

周三早晨通過的這一協議比數天前的版本措辭強硬,但其中的漏洞讓批評者不滿。分析人士和代表本以為可能會針對細節進行一場混戰。但賈比爾行動迅速,在批評者發聲之前就結束了討論。

幾分鐘後,薩摩亞首席代表拉斯姆森(Anne Rasmussen)代表一些小島國抱怨說,賈比爾說協議敲定的時候,他們甚至不在房間內。她說:"所需要的路線改正沒有得到確保",協議代表的是一切如常的態度,而不是提速減排。她說,協議可能帶來倒退而非進步。

拉斯姆森講話完畢後,代表們高聲贊同,起立鼓掌。賈比爾皺了皺眉,最終加入了起立鼓掌的行列。掌聲比他得到的還要長。馬紹爾群島代表相擁而泣。

玻利維亞批評協議是一種新形式的殖民主義。但總體上,周三的自我祝賀比斥責要多。

中國環境部副部長:發達國家有責任帶頭

美國氣候特使克裡(John Kerry)表示,該文件向世界發出強有力的訊號。他表示,很多與會者可能希望文件以更清楚的措辭淘汰化石燃料,但他說這是一個妥協。

克裡還表示,美國和中國計劃更新兩國的氣候戰略。"我今天與(中國特使)解振華共同宣佈,...我們將再次更新我們的長期戰略。"

與會的中國環境部副部長趙英民則表示,發達國家在能源轉型和資金支持方面應帶頭。"發達國家對氣候變化有不可推卸的歷史責任,因此必須在其它國家之前帶頭", 以實現將氣溫上升控制在1.5攝氏度的目標。

Dubai COP28 Klimagipfel Zhao Yingmin China
中國環境部副部長趙英民表示,發達國家應在能源轉型和資金支持方面帶頭圖片來源: Peter Dejong/AP Photo/picture alliance

措辭之爭:"逐步淘汰"、"轉型"

協議也包括呼籲將可再生能源的使用增加到現在的三倍,將能源效率翻一番。會議早些時候,一項旨在扶持受氣候威脅國家的特別基金獲得近8億美元的資金承諾。

石油資源豐富的沙烏地阿拉伯稱協議是一項成功。石油輸出國組織OPEC此前反對具體針對「化石燃料」。對石油公司逐利提出批評的聯合國秘書長古特雷斯也表示祝賀,稱協議首次承認"從化石燃料轉型"(transition away)的必要性。

協議並未像超過100個國家--包括小島國和歐盟國家所呼籲的,尋求"逐步淘汰"(phase-out)化石燃料。而是呼籲"以公平、有序和公正的方式,從化石燃料轉型,在這個關鍵的十年加速行動"。

協議稱,這一轉型將讓世界各國在2050年實現零排放。協議預測世界將在2050年達到碳排放峰值,但給予個別國家如中國迴旋的餘地。

賈比爾周三早晨提議的文件是兩周來的第三個版本。21頁的文件中並未出現"石油"一詞,但"化石燃料"出現了兩次。

戈爾:措施不徹底、有漏洞

美國生物多樣化中心能源公正項目主任蘇安君(Jean Su)向美聯社表示:"這是28年來各國首次必須要應對化石燃料。這是一大成功。但具體細節有嚴重紕漏。"

蘇安君表示:"文本的問題在於,存在很大的漏洞,讓美國和其它化石燃料出產國能繼續擴張化石燃料。"

多位活動人士也強調他們認為文件存在漏洞。

曾獲諾貝爾和平獎的氣候活動人士、美國前副總統戈爾表示,"最終承認氣候危機的核心是化石燃料危機"誠然是重要的里程碑,但協議是"最低限度",其中有"不徹底的措施以及漏洞"。

戈爾說:"這是否真正標誌著化石燃料時代終結的開始,取決於接下來改採取的行動。"

中國是「氣候罪人」嗎?

(美聯社、法新社、路透社)

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