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德俄要求大幅增加歐安組織駐烏觀察員人數

凝練/王凡(德新社/法新社/路透社)2015年3月6日

這或許是一個和諧訊號:德國和俄羅斯共同要求增加在東烏克蘭的歐安組織觀察員數量。不過,分離主義勢力是否會阻礙觀察員的工作,還是未知數。

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MH17 Ukraine OSZE Seperatist
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)鑑於烏克蘭東部地區停火狀態不穩,德國和俄羅斯共同要求,大幅強化歐安組織駐烏克蘭的觀察使命。此前,基輔政府也提出了相關動議。

德國外長施泰因邁爾今天在立陶宛首都裡加舉行的歐盟成員國外長會議期間表示,梅克爾總理就相關議題同俄羅斯總統普丁通了電話。施泰因邁爾本人和俄羅斯外長拉夫羅夫在此前通電話時呼籲,將駐烏克蘭東部地區的歐安組織觀察員數量由目前的450名增至1000名。

觀察員行動受限

此前歐安組織批評說,觀察員們在東烏克蘭受到持續性阻礙。該組織秘書長詹尼爾(Lamberto Zannier)對法新社表示,觀察員的行動自由受到過多限制,難以在衝突地區對實施停火進行全面監控。因此,必須保障觀察使命的實施。為此,各衝突方必須確保觀察員們有自由行動權。

Ukraine Rückzug der Armee aus Ostukraine OSZE Beobacher
圖片來源: Reuters/G. Garanich

歐安組織承擔著對大約三周前達成的和平計劃實施情況的監督使命,該和平計劃包括建立緩沖區以及實施停火。

歐盟在烏克蘭衝突中有意加大了對俄羅斯的壓力。儘管在烏克蘭交戰區的情況明顯好轉,在明斯克峰會上達成的停火協議正逐漸成為現實,但是放寬制裁仍未列入歐盟目前的議事日程上。歐盟外交委員莫格利尼(Federica Mogherini)在裡加會議上表示,在當地形勢的確出現了好轉之前,不會取消制裁,"另一方面,我們總是做好了一旦有必要就增加壓力的準備"。

德國外長施泰因邁爾表示,在制裁問題上,德國的態度取決於2月12日明斯克一攬子措施的履行情況。目前最先要考慮的問題是,如何重新加快和平協議的落實進度,而不是是否應實施新的制裁。

更強硬路線?

莫格利尼和施泰因邁爾的表述聽上去頗類似,但各有側重。在歐盟內部,雖然有一條基本路線,但在細節上存在不同意見。西班牙外長(Jose Manuel Garcia Margallo)這樣描述說:"若干國家要求保持制裁,若干國家要求強化制裁,另有一些國家則希望放寬制裁"。他說,對西班牙而言,現在不是強化制裁的時侯,應該給予和平以機會。立陶宛外長(Linas Linkevicius)則要求採取更強硬立場。他說,為孤立俄羅斯,歐盟必須保持一致,但只是保持什麼都不做的一致性,不應是目標。