德國日本的入常夢仍然只是夢

人們永遠不會停止做美夢。事實上，生活在一個公正的世界裡，而其安全理事會理事國的位置得到公正的分配，就是說德國和日本能夠成為安理會的常任理事國的想法僅是一個美夢而已。這兩個國家應該是安理會的常任理事國，因為他們分別是聯合國的第二及第三大出資國。柏林的德國政府很樂意做這樣的美夢。

但可惜的是，安理會並非是一個公正行事的機構。這個聯合國權力最大的機構在第二次世界大戰結束後就以目前的形式固定下來。因此，對其進行改革，使其成為一個有15個常任理事國的想法可能永遠只能是一個夢想，不論德國及其盟友日本，巴西及印度再怎麼起勁鼓吹改革也無濟於事。

安理會目前有五個常任理事國，即美國，俄羅斯，中國，英國及法國。這五個常任理事國具有決議的否決權。此外還有十個非常任理事國。這十個位置是按地區分配原則選出，即亞洲和非洲五個，拉丁美洲兩個，東歐一個，西歐及其它國家兩個。十個非常任理事國由聯合國大會選舉，任期兩年，每年改選五個，不得連任。毋庸置疑，安理會是一個等級社會。其最大的弊病在於，五個常任理事國從根本上都不想放棄它們的特權，它們也沒有這個必要。而其它國家卻在為獲得更大的權力鬥得你死我活。

五個安理會大國有許多策略來阻止安理會的改革：比如美國口頭贊同日本成為常任理事國，但同時心裡清楚，中國不會對此表示同意。另外，幾個爭取入常國家的敵對國家也反對擴大安理會，比如印度的死敵巴基斯坦，巴西的對頭墨西哥等。它們反對的理由是，安理會常任理事國位置的分配目前雖不公平，但擴大了以後也不會更公平。

而最近改革安理會的進程又遇到了新的阻礙：非洲國家也提出要求，如果擴大安理會，他們要在常任理事國中有一個代表。本來，五大常任理事國動個小指頭就能否決擴大安理會的決議，而現在它們連指頭都不必動一下，這個問題就被長期擱置起來。

從德國爭取入常開始到現在情況有所改觀嗎？一絲一毫都沒有。聯大會議照常開，柏林的預言家照常又看到德國成為安理會常任理事國的「正確時機」。人們不應該忘記的是，聲稱具備入常條件已經成為德國政府的一種例行儀式。如果柏林入常的呼聲低下來的話，會被看成是軟弱的表現。德國這次仍然聽到了不少贊同的聲音－又有誰願意去掃這個聯合國出資國的興呢。但德國這次能夠得到的肯定不會比以往更多。

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