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德國有一個"反遣返難民產業"?

Astrid Prange
2018年5月13日

德國基社盟聯邦議會黨團小組組長多布林特(Alexander Dobrindt)指責德國有一個"強硬的反遣返產業",此言一出,引來各方批評,甚至包括他所在的政治營壘。

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Deutschland Protest gegen Sammelabschiebung nach Afghanistan in Düsseldorf
反對遣返難民示威圖片來源: picture-alliance/dpa/B. Thissen

(德國之聲中文網)德國真有一個"強硬的反遣返產業"嗎?發明這個概念的基社盟高層多布林特尚未解釋它的定義,但它的挑釁意味卻難以掩飾。就連多布林特的政治支持者也認為有必要對這個概念加以修改。

基民盟聯邦議員德弗裡斯(Christoph de Vries)對德國之聲表示,"我可能使用'反遣返游說團'這個詞。"他說,反對遣返被拒難民的行為,更是"出於政治動機,而不是為了獲取盈利。"

德弗裡斯是聯邦議院內政委員會成員,該委員會專門負責難民政策、外國人法律、維護邊界以及遣返被拒絕的難民等事宜。就遣返行為本身而言,德弗裡斯是支持多布林特的。

幫助難民是一大產業?

"有一個規模很大的方陣,由綠黨、左翼黨到社民黨政治家,以及社會工作者、援救人員,一直到部分律師等組成,他們希望擴大難民法的權限,有時甚至不承認難民法的界限,比如他們試圖阻止被拒難民的遣送。"

難民救援組織的羅特曼(Andreas Rottmann)認為這項指摘不能成立,"這是對難民進行咨詢的人,以及對難民法有著透徹瞭解的為數不多的幾個律師的肆意詆毀。"他說,按照對方的說法,好像幫助難民的確是一大產業。

實際情況則恰恰相反,羅德曼說,幫助難民,替他們辯護,從經濟角度而言是一項虧本的買賣。"就我個人而言,我可以干收入更好的工作。如果難民沒有被遣返,我是為此得不到獎金的。"

根據外國人登記中心的記錄,截至到2018年3月31日,德國全國共有23萬1933名外國人應離境,其中約17萬人有著臨時居留許可,約6萬人沒有居留許可。

但這些數據是有爭議的。媒體服務機構"融入"收集的數據顯示,所謂需離境的外國人當中,只有大約一半是被拒絕的難民,因為外國留學生、外國雇員以及旅遊者的簽證到期後,也會被算入"需離境外國人"群組。

而根據德國的難民法,擁有"臨時居留許可"的人,暫時不被遣返。生病,且該病不能在原籍治療,或者在德國已開始接受教育等,都是獲得"臨時居留許可"的原因。

Fortsetzung CSU-Winterklausur | Alexander Dobrindt
第一個提出「反遣返難民產業」的多布林特圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Geber

難民申請和遣返都在降低

德國去年共遣返了近24000名難民,同比降低了5%。據德國難民移民局的數據,同期申請難民人數也在降低,2016年共有72萬2370人遞交了難民申請,2017年的這一數字是19萬8317。

已在難民救援組織工作了10年的羅特曼證實說,醫生開的病情診斷書可以暫時阻止遣返行動,但這樣的診斷書一般情況下很難搞到,原因是,"許多醫生對此都持一種反對態度。"

醫生:沒問題,病人可以飛行

羅特曼認為,如果說有一個"難民產業",那麼它更可能存在於主張遣返的陣營,"有些醫生只拿著電話聽了幾分鐘,就得出病人能夠承受飛行的診斷結論,給外國人局和難民申請者開出這樣的證明,雖然他們連病人的語言都聽不懂。"

德國著名報紙《世界報》的主任記者格勞(Ansgar Graw)是支持多布林的那一派,他希望,應該更多、更有效地遣返沒有獲得難民身份的人。但他還認為,政治家的任務不是用口號來激化事端。

格勞說,在一個法治國家,公民在法律框架內為自己的信仰進行辯護,特別受到歡迎。"如果有反遣返支持者運用法律手段阻止遣返行動,那麼這個行動沒有違法。"

他呼籲多布林,"在政界多多聚合同類,推動加速修改法律法規的進程。"