德國要加強打擊販賣人口強迫賣淫

「販賣人口和強迫賣淫比國際販毒賺錢更容易。尤其是這種情況發生在歐洲時，我們不能在今天的會議上忽略了它。」

在柏林參加題為販賣人口和保護受害者的會議上，德國聯邦議院副議長卡斯特內爾在會議一開始就談到全球內販賣人口和強迫賣淫的問題。據估計，僅在德國就有兩千到一萬被迫賣淫的妓女，實際數字可能還更高。他們中大多數人來自其它國家。聯邦婦女部部長施威克特說：「他們中大多數人來自中歐或者東歐國家。實際人數要遠遠超過我們所知道的數字。與販賣婦女的猖獗程度相比，我們的調查和審判環節薄弱，對人口販子缺乏威懾力。」

不過施威克特部長也明確表示，打擊人口買賣的鬥爭具有侷限性。因為販賣人口是一個非常複雜的題目。它不久涉及刑法，同時涉及人權，移民政策，就業政策，受害者保護以及外交和發展政策等諸多個方面。這不僅僅是一個國家，而且是歐洲和國際層面需要解決的問題。

歐洲議員布萊耶說：「眾所周知，販賣婦女問題，不僅是阻止它進入歐洲。我們需要在歐洲和全世界範圍內來解決這一問題。這不僅僅是加強邊境檢查和打擊力度的問題。我們必須擺脫圍繞邊境檢查展開的單一辯論，而應該將將重點向為消除其根源和保護受害者。」

負責打擊販賣婦女交易的聯邦協調局工作人員埃裡特對在德國的受害者狀況進行了調查。她說，通過非政府組織的努力，被販賣婦女的狀況已經有所改善。

經過警方的審問之後，這些被販賣婦女必須在德國等待法院的判決，等待時間可能需要一至五年。期間他們可以獲得每半年必須延期一次的德國居留，但是禁止工作和學習以及只能享受最低限度的醫療。

德國議會論壇的格拉夫認為，德國必須從司法的角度改變某些狀況。她說，「2005年，德國總共對317起例案進行了調查。這是一個我無法理解的數字。為什麼檢察署寧願去調查任何一起稅務糾紛，而不願關注婦女被強迫賣淫的問題呢。」

歐盟委員會的烏爾也批評司法部門對待人口買賣的政策主要是遣返和驅逐受害者，而不是保護人權。她說：「2000年，國際社會一致決定，在聯合國框架下就販賣人口問題制定國際統一的法律定義。從而誕生了反對販賣人口的國際法。他是一個刑法機構，而不是一個維護人權的機構。」

儘管如此，販賣婦女的兩個主要原因並未能因次而消除。一個原因是所在國的婦女貧困和對前途毫無希望。另外一個原因是，這種需求仍然存在。特別是處於絕境的年輕女性，更容易上當受騙。

目前，義大利對受害者的保護是最好的。據歐洲議會議員布萊耶的介紹，義大利對受害者的保護優先於遣返。受害婦女可以得到特殊的住宅，有關部門向她們闡明她們所應擁有的權益，她們可以得到四周的考慮時間，決定是否願意提供口供。如果他們找到工作，還可獲得居留許可。如果做了口供，她們可以獲得至少1年的居留期。比利時，瑞典和荷蘭甚至設立專門的調查小組，負責打擊販賣婦女的犯罪行為，為其它歐盟國家做出了典範。

歐洲委員會公約旨在於全面打擊販賣人口的行為。迄今，阿爾巴尼亞，奧地利，喬治亞，摩爾達維亞，羅馬尼亞，斯洛伐克和保加利亞已經簽署和批准了該公約。德國雖然簽署了這一公約，但是尚未經聯邦議院批准。歐洲議員布萊耶主張作為歐盟輪值國主席的德國，有必要立即批駐該公約。

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