德國難民局：裁決申請最多 官司吃得也多

（德國之聲中文網）據媒體報導，2017年上半年德國對首次庇護申請做出裁決的數量明顯高於其他27個歐盟成員國的總合。據《世界報》援引歐盟統計局公佈的數據，今年上半年德國對35萬7625份庇護申請做出裁決，而剩餘的其它歐盟成員國僅對19萬9405份申請進行了處理。

未經允許的繼續旅行

據報導，與庇護申請的統計數字相比，通過庇護審批決定可以更加清晰地瞭解各個聯邦州申請庇護者的實際情況。許多移民在未經允許的情況下繼續前往他們所嚮往的國家，尤其是德國。自2016年4月以來，大約每月都有15000人在德國尋求庇護。迄今德國始終是最受歡迎的移民目的地。

但是據北德意志電台的報導，難民不服避難申請被拒提出上訴的案例也在不斷增加。2017年上半年，德國聯邦移民與難民局（BAMF ）做出的審批裁決中，近50%的相關庇護申請者提出上訴。相比之下，2016年只有四分之一的庇護裁決因當事者不服被上訴法庭。而且訴訟成功率在增加：2017年1月至7月，在德國法院勝訴的原告佔四分之一。而2016年全年勝訴案例僅超過10%。

德國漢諾威行政法院發言人布爾克哈德‧朗格（Burkhard Lange）說："由於要處理的庇護申請數量太多，導致審核工作的嚴謹度有所下降。"。

不過與歐洲統計局和聯邦移民與難民局相比，北德意志電台提供的避難審批數量顯然少得多，據稱2017年上半年做出的審批決定不足22萬。

法庭敗訴費用昂貴

難民訴訟成功率的提高無疑影響著聯邦移民與難民局的訴訟開支。因為一旦聯邦移民和難民局敗訴，就必須承擔法庭費用。據北德電台報導，截至11月中旬德國聯邦移民與難民局支付的上訴費用已經超過1900萬歐元。現在2017年的這筆開支就已經比2016年全年的費用高出780萬歐元。

鑑於自2013年以來難民上訴的案例直線上升，聯邦移民局估計越來越多的敘利亞難民對"附加性保護"感到不滿是原因之一。因為獲得"附加性保護"的難民只可暫時在德國逗留，但是不能讓留在原籍國的親屬來德團聚。

此外，當局認為避難申請者獲得較好的咨詢也是訴訟成功率提高的原因之一。除此之外，難民在訴訟過程中出具嚴重疾病證明的情況日益增加。由於此前他們沒有向避難審批機構提供相關證明，因此聯邦移民與難民局在對避難申請進行審批時未考慮這些因素。

李京慧/達揚 (德新社、法新社)

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