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德智庫呼籲美歐重啟貿協談判 共同應對中國

2021年1月23日

歐盟應該盡快發起倡議,和美國開啟新的自由貿易協議談判——德國經濟研究所主任弗拉徹認為,雖然之前歐盟和中國達成了投資協議,但是「中國總是按照自己的規則行事」,而歐盟則應該和美國就共同的「游戲規則」達成共識。

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Symbolfoto Verhältnis USA EU
川普卸任之後,跨大西洋關係亟待修復圖片來源: picture-alliance/K. Ohlenschläger

(德國之聲中文網)隨著美國新政府上任,德國修復和推進跨大西洋關係的呼聲也越來越高。德國經濟研究所(DIW)呼籲歐盟盡快發出倡議,與美國簽訂一份新的自由貿易協議。該機構主任弗拉徹(Marcel Fratzscher)在接受周六出版的《奧格斯堡匯報》(Augsburger Allgemeinen)採訪時說:"我們應該和新一屆的美國政府就如何應對中國達成一致。為此,歐洲須致力於和美國達成一份新的貿易協議,在這份協議中,美歐雙方應該就共同的標準達成共識,而這些標準將在全球具有約束力。"

這位49歲的經濟學家對歐盟與中國簽訂的投資協議提出了批評。相關協議文件在周五剛剛對外發布。"與中國達成協議雖然很重要,但是中國總是按照自己的規則行事",弗拉徹強調,"這份(歐中)協議並不是什麼了不起的大成就,因為簽訂雙方並不處於平等地位,各個國家的經濟條件也存在很大差異。"他認為,對於歐洲來說,最好的戰略就是"在強有力的跨大西洋夥伴關係助力之下,在全球的體制競爭中維護自己的利益"。

Belgien l Videokonferenz zu Investitionsabkommen zwischen EU und China
圖片來源: Johanna Geron/AP/picture-alliance

歐盟和中國在2020年年末就雙邊投資協議達成了一致。分析人士認為,北京方面希望趕在拜登上任之前達成協議。而這正是尋求"聯歐抗中"的拜登團隊所不希望看到的結果。在12月22日,當時已經被指定為新政府國家安全顧問的沙利文(Jake Sullivan)在推特上表示,拜登-哈里斯政府將會"十分歡迎及早與我們的歐洲夥伴開展磋商,討論我們對於中國經濟行為的共同擔憂"。不過,來自美國方面的"踩剎車"行動沒有能夠阻止歐中投資協議的達成。在德國,媒體、經濟界和學術界對這份協議的看法褒貶不一,存在較大爭議。

跨大西洋貿易與投資夥伴協議(TTIP)是在美國前總統歐巴馬任內和歐盟共同發起的倡議。從2013年到2014年,歐盟曾與美國就此進行過多輪談判,但雙方之間存在的分歧較大。2017年川普担任總統之後,談判徹底中止。談判弗拉徹認為,在拜登政府上台之後,如果美歐雙方能夠啟動一項新的倡議來取代TTIP,將會使得歐盟在面對中國的時候"更有底氣"。

此前德國方面也已經有過類似的呼籲。在拜登宣誓就職之前一個星期,德國外貿協會(BGA)主席伯爾納(Anton Börner)也指出,美國仍然是德國企業最重要的出口市場,應該發起簽訂新跨大西洋貿易協議的倡議。之前的TTIP談判雖然失敗了,但畢竟也做了一些基礎準備工作。他認為在拜登任內達成相關協議還是相當現實的目標。不過他同時提醒道:"我們也不能存在過多幻想,即使和美國新政府進行談判,也不會是一項輕鬆的任務。"

雨涵/王凡(德新社、法新社等)

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