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Gesetz zur Datenspeicherung teilweise ausgesetzt

2008年3月20日

德國所謂「積存數據法」的執行現受到聯邦憲法法院一項臨時裁決的極大限制。該法院認為,調用儲存的數據是對公民自由權的侵犯,決不可輕易為之。

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電信通訊數據受到保護圖片來源: picture-alliance/ dpa

據德國聯邦憲法法院昨天(3月19日)發布的新聞公報,該法院3月11日就德國頗受爭議的有關積存電信通訊數據的法律條文作出一項臨時裁決。該裁決認為,電信供應商有義務根據法律要求,收集和儲存用戶過去半年的所有通訊數據,但調用這些數據是對公民自由權的侵犯,因此只有當出現特別嚴重的刑事犯罪案件時,檢察機關或情報機關才可調用。這是對相關法律條文做出的很大限制。

去年12月21日,德國為了落實歐盟主要是出於反恐目的出台的有關指令,頒布了一項法律,對電信通訊監視進行了新的規定,今年1月1日開始實行。該法頒布之前,德國社會的討論就非常激烈,名為"積存數據工作小組"的民間自發組織應運而生。該組織也是本次緊急訴訟案的主要推動者。

電信供應商本來就儲存一些用戶無論是座機也好還是手機也好的電信通訊數據,比如何時撥打了什麼電話、通話時間等細節,為的是結賬,結賬後三個月既得銷毀。實行新法後,供應商必須收集儲存的訊息要多得多,包括手機通話的地點、用戶何時、何地上網、看過什麼網頁、發過什麼郵件等等涉及個人隱私的訊息,因此老百姓異議極大,很多人上訴聯邦憲法法院,認為該法與德國憲法--《基本法》相違。在法院對這一上訴做出最後裁決前,8位公民,其中包括德國政界知名人士,提出了本次緊急訴訟,希望暫時阻止已經開始的積存數據的做法,但只取得了部分勝利,因為法院現在的臨時裁決是,可以繼續收集儲存,但調用的門檻大大抬高。

"積存數據工作小組"指責德國司法部長居普裡斯故意向公眾輿論界隱瞞實情,比如她在德國聯邦議會稱該法只針對最嚴重的刑事犯罪案件,但實際上,所有"使用電信通訊手段"進行的刑事犯罪活動,比如說非法交換、下載音樂文件等,該法都適用;她還稱聯邦政府只是"最低方式"落實了歐盟指令,而實際上,德國這項法律的規定遠遠超出了布魯塞爾的要求。因此,該組織要求司法部長辭職。

聯邦憲法法院的臨時裁決也要求德國政府在今年9月1日前提交一份有關積存數據所帶來實際後果的報告。因此,德國法律界人士認為,今年年底前,法院恐怕不會開庭主審。

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