歐盟呼籲中美趕緊行動

歐盟批評中美

歐盟氣候專員海德加特（Connie Hedegaard）周四在布魯塞爾表示，歐盟願意在德班會議期間簽署全球性氣候保護公約。她說，但像美國和中國這樣的經濟大國，實際上對此仍然無動於衷。

"在德班，人們將談論《京都氣候議定書》的第二承諾期，歐盟能夠承擔起'京都第二期'的義務，但前提是，其他大國信守諾言，不久後也加入到我們的行列中來。"

歐盟已做出的保證是，2020年前，將二氧化碳的排放量從1990年的水準降低20%。如果其他工業國家和發展中國家也為此做出努力的話，歐盟甚至願意降低30%。但歐盟的溫室氣體排放量只佔全球總量的16%。

今年11月28日至12月9日，聯合國在南非德班舉行氣候變化框架締約國會議。2012年底，《京都氣候議定書》即將到期，因此，德班會議的主要議題之一是商定京都協定的後續文件，即第二承諾期。

歐盟壓低期待值

但加拿大、日本以及俄羅斯已做出表示，不參加《京都氣候議定書》的第二期承諾，而美國和中國也對此採取拒絕態度。第一期協定，中國作為發展中國家不在簽署國之列，而美國則是斷然拒絕簽署。但這兩個國家排放的二氧化碳已佔全球總排放的40%，中國排放總量全球第一，美國名列第二。

已決定加入《京都第二期承諾》的國家除了歐盟外，還有挪威、瑞士以及紐西蘭等。2010年坎昆會議期間，各國領導人就地表升溫限制在兩度以下以及大幅降低溫室排放達成一致。不過，具體目標以及怎樣達到這些目標，還沒有做出規定。現在， 歐盟方面將希望值壓低，只希望本屆會議制定出對各國有約束力的時間表，在有了這一保證的前提下，再進入"規定義務"的第二階段。

中美均要約束對方

歐盟氣候專員海德加特在接受德新社的採訪時說，去年坎昆會議期間，美國首席談判代表斯特恩（Todd Stern）曾表示，只要中國受到同樣的法律約束，那麼美國也會簽署新的京都協定。她說，如果美國和中國最終拒絕加入，那麼情形就會變得很嚴重。"我們除了制定聯合國氣候框架協定外，別無選擇。"

中國發改委副主任解振華將率團參加德班會議。據中國媒體的報導，中方將提出以下方案，即堅持《京都氣候議定書》的續接第二承諾期，把像美國這樣的沒有參加該協定的發達國家包括進來，希望它們做出減排承諾。同時，《聯合國氣候變化框架公約》也將表現發展中國家的自願減排的意志，並將之納入最後的整體方案。解振華說，中國將同印度、巴西和南非一道，聯合廣大的代表發展中國家的"77國集團"，共同提出這個方案。

李魚綜合報導

責編：葉宣