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德語媒體:對華政策誰拍板?

2021年12月7日

德國第一位女外長還沒上任,已經對北京發出了嚴厲的聲音。她的主張能在柏林得到貫徹嗎?另外,中國對立陶宛的貿易「封鎖」能起到效果嗎?

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Deutschland Potsdam | Olaf Scholz (SPD) & Annalena Baerbock (Die Grünen)
誰說了算,總理(肖爾茨,左)還是外長(貝爾伯克,右)?圖片來源: imago images/Future Image

(德國之聲中文網)德國三黨聯合政府未來的對華政策是統一的嗎?柏林出版的《每日鏡報》發表評論指出,德國新外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)主張實行「以價值觀為導向的外交政策」,既要對話也要展示強硬;但總理肖爾茨的側重點有所不同,而他才是「老闆」。評論寫道:

 「《經濟周刊》(Wirtschaftswoche)報導,即將就任的聯邦總理肖爾茨今年10月曾讓人傳話給中國主席習近平:他希望延續前任的務實路線,並會約束他的聯合執政夥伴綠黨和自民黨。而貝爾伯克幾天前在接受《日報》採訪的時候,則呼籲禁止進口來自新疆的產品,因為那裡的穆斯林少數民族維吾爾人受到殘酷的壓制。

 『人權政策不是擺給人看的櫥窗』,施泰因邁爾(聯邦總統,社民黨人——譯者注)在梅克爾政府任外交部長時曾這樣說過。現在看來,肖爾茨會繼承這個傳統。這可能會讓他和執政夥伴之間產生矛盾。在聯合執政協議中,雖然沒有計劃要改變對華政策路線,但多處主張德國面對中國時姿態更加自信。

但貝爾伯克也不能太過頭,她作為外交部長的決策設計空間是有限的。德國對外政策的關鍵要素是由總理府定奪的,無論是艾德諾的與西方結盟、布蘭特的東方政策、施密特的北約軍備升級,還是柯爾的歐盟政策和兩德統一,無一不是時任總理的手筆。施羅德就曾把總理和外長的關係形容為『廚子和跑堂』。」

Deutschland China Wirtschaft
對華政策可能讓德國新總理與執政夥伴產生矛盾圖片來源: Getty Images/AFP/T. Lohnes

經濟懲罰 適得其反

歐盟成員國立陶宛因加強與台灣的關係而惹怒北京,乃至受到中國非正式的貿易封鎖,引起了德語媒體的關注。《法蘭克福匯報》刊登分析文章寫道:

「數日來,中國阻止來自這個波羅的海國家的進口貨物入關。立陶宛外交部長蘭茨貝爾吉斯(Gabrielius Landsbergis)周一致信歐盟委員會,稱中國此舉是『史無前例』的『出於政治動機的經濟施壓』。」

在介紹了事件的背景和中國與立陶宛的關係如何逐步走向惡化後,文章寫道:

 「中國這種經濟上的懲罰措施,已是人們所熟悉的手段,近一段時間,加拿大和澳洲尤其身有體會。加拿大是因逮捕華為高管孟晚舟受到懲罰,澳洲则是因要求對新冠病毒起源開展獨立調查。結果,北京當然沒有能讓這兩個國家做出妥協,而是適得其反:加拿大和澳洲国内輿論對中國的看法明顯變得更具批判性,坎培拉和渥太華政府的對華政策變得更加尖銳,而中國的槓桿也被證明並不那麼有效。即便在澳洲,经濟損失也屬有限。由於對鐵礦石的需求升高,雙邊貿易額甚至還有所增加。葡萄酒、大麥和海鮮產品供貨商也找到了其它替代市場。

美國總統的印太事務顧問坎貝爾(Kurt Campbell)不久前說,中國試圖用『經濟戰』迫使澳洲屈服,但未能奏效。不過他推測習近平主席可能還沒有接獲這個訊息,即這種做法的後果『事與願違』,『或許在中國,某些反饋鏈條的運作還不那麼有效。』」

 

摘編自其他媒體的內容,不代表德國之聲的立場或觀點。

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