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歐巴馬總統主動出擊

2013年8月10日

美國總統歐巴馬8月9日在白宮召開記者會,宣佈未來將增加監控項目的透明度,同時重新審視美國的俄羅斯政策。

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圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)這場記者會對美國總統歐巴馬而言並不輕鬆。近日美國內政和外交糾紛頻傳,使其應接不暇。在暑期渡假前,他顯然希望能再次採取主動攻勢。而他選擇的是兩個備受爭議的問題--不只對美國深具意義,對德國和其他盟國亦然。

首先:在歐洲引起激烈討論而且使越來越多美國人感到不安的美國國家安全局監控項目。其次是美俄之間緊繃的關係。美國日前罕見的拒絕了與俄羅斯總統普丁原定9月初在莫斯科舉行的會晤,使得兩國關係跌至谷底。諷刺的是,前美國情報雇員、爆料者斯諾登在上述兩項問題中都扮演著重要角色。他揭露了美國龐大的監控項目,使美國的外交和內政陷入艱難狀況。另一方面,俄羅斯批准給予斯諾登一年的庇護,進而導致美國取消歐巴馬的莫斯科行。

矛盾的情況

歐巴馬在白宮的記者會上簡短地提及斯諾登。他在被問及相關問題時說,斯諾登"不是愛國者"。但歐巴馬首次承認,若沒有斯諾登的出現,針對國家安全局採取的措施便無法如此迅速出台。喬治華盛頓大學歐洲、俄羅斯和歐亞問題研究所副所長魏爾特(Cory Welt)在接受德國之聲採訪時表示:"我們看到一個相當矛盾的情況。斯諾登因為犯罪而被當局追捕,與此同時,政府卻又承認,斯諾登的行為使他們開始審視現有的政策。"

Russland Symbolbild Asyl Edward Snowden
俄羅斯當局為斯諾登提供庇護圖片來源: picture-alliance/dpa

收斂監控:歐巴馬欲贏回民心

歐巴馬宣佈,未來將提升國家安全局監控項目的"透明度",並且設立獨立的專家委員會。種種舉措顯然是想贏回民心:最新民調顯示,超過半數的美國人對他失去信任,而且懷疑情報機構收集的訊息不僅是作為反恐之用。德國馬歇爾基金會的雅各布森(Mark Jacobsen)指出:"美國總統是為了緩解美國人和盟國對於監控項目規模的擔憂。"

但即使歐巴馬總統在記者會上宣佈了情報活動的"新時代",雅各布森也對可能發生的誤解提出警告:"我不會誤認為這是歐巴馬總統正拋棄美國的監控項目。我沒有聽出他有任何限制或減少監控項目的意願。"歐巴馬的民主黨對於新路線表示認同,但眾議院共和黨領袖博納(John Boehner)則指責總統對監控項目缺乏支持。

美俄關係陷低谷

但歐巴馬的俄羅斯政策則獲得兩黨的支持。他在記者會上指示暫時凍結美俄關係。他說,美國將"暫停一下,重新檢視俄羅斯的走向,以及我們的核心利益為何。"而美方也將對兩國關係加以"校準"。

Sergey Lavrov und John Kerry
俄羅斯外長拉夫羅夫和美國國務卿凱利圖片來源: Reuters

儘管歐巴馬聲稱,他與普丁的關係良好,但從敘利亞以至伊朗等尚未獲得解決的衝突看來,歐巴馬明顯正失去耐心而且心生不滿。魏爾特說:"從他(歐巴馬)的角度來看,取消峰會是無可避免的。但是他也指出,兩國之間有必須處理的議程。"這是個令人振奮的訊號,在歐巴馬取消與普丁的峰會兩日後,計劃已久的美俄外長和防長會談在華盛頓展開。

魏爾特表示:"我很確定俄羅斯原想取消這場對話。如果你注意部長們的肢體語言,就會發現這是一場非常緊繃的談話。"然而,俄羅斯方面也發出了同樣的訊號,如同歐巴馬在記者會上所表現的態度:儘管存在分歧,仍然要有建設性地共同合作,使得兩國關係不至於滑落深淵。

《華盛頓郵報》寫道,取消莫斯科行是"戰略性決策"。從長遠的角度看來,美俄關係只能通過"最高層級的接觸"運作,而且要發出明確的訊息。比如近期俄羅斯反同性戀情緒高漲,美方就更應強調人權和民主的價值。

作者: Gero Schließ  編譯:張筠青

責編: 石濤