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打擊貪污、經濟改革

2014年3月13日

中國年度兩會閉幕。香港城市大學教授鄭宇碩認為,打擊貪污和經濟改革是其主要議題。其中,金融改革看來是經濟改革的突破點。總理李克強"法無禁止即可為、法無授權不可為"的表態值得注意。

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Li Keqiang Pressekonfernz Volkskongress
圖片來源: Reuters/Kim Kyung-Hoon

德國之聲:兩會結論中有沒有特別引起您注意的內容?

鄭宇碩:基本上沒有很明顯的很特殊的議題。主要的有關討論都是過去幾個月已經提過的。

目前兩會的主要課題就是打擊貪污和經濟改革。上一次的十八屆三中全會鋪排了經濟改革的重大方針,這一次主要談談具體的落實。看起來,金融改革很可能就是整體改革的突破點。金融改革最重要的兩個方面就是:利率的自由化和民營銀行的市場準入。

李克強總理提到兩句話比較值得注意,他說,要努力做到讓市場主體"法無禁止即可為",讓政府部門"法無授權不可為"。這大概是目前經濟進一步自由化、進一步推動私有部門改革發展的一個指針。

德國之聲:去年十八大還提出設立包括國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組的新機構。此前有消息稱,兩會將正式批准國家安全委員會,但目前似乎沒有相關訊息。

鄭宇碩:沒有太多這方面的報告。國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組這兩個機關的成立,當然都是反映中央要集權,主要是集權到總書記身上,讓總書記有足夠的權力去推動改革。因為雖然改革的方向沒有太大的爭議性:打擊貪污、經濟改革、讓市場發揮決定性作用。但具體落實,大家都明白有很大的阻力。地方政府、整體幹部層都有一定的抗拒。如何讓他們有改革的動力,也是目前最大的挑戰。有關國家安全委員會的確聽到的不多。有關全面深化改革領導小組,聽到設立了一些有關方面的小組,細節聽到的不多。

Li Keqiang Pressekonfernz Volkskongress
兩會閉幕新聞發布會圖片來源: Reuters/Kim Kyung-Hoon

德國之聲:習李政府執政一年,您如何評價其表現?

鄭宇碩:這一屆政府主要以打擊貪污來建立政府的威信。也希望透過經濟改革來維持中國經濟中長期的競爭力和增長動力。這個政策方向大家都是支持的。但是有關貪污的問題,大家有一個疑問。目前打擊貪污基本上還是以領導人雷厲風行的運動、制定很多守則、規矩來推動。但我們沒有看到重大的政治改革。打擊貪污起碼要媒體、人大系統有點配合才行,也就是起一種監督作用。否則,單憑領導人以運動的方式推動,打擊貪污的長期效果成疑。

有關經濟改革的方向,也可以說是得民心的。目前最重要的問題就是尋找一個突破點。因為去年的十八大鋪開的改革有很多計劃,總歸要有個優先次序。我們剛才談到金融改革作為突破點以及如何突破阻力。

基本上,大家對經濟改革、打擊貪污的評價還是蠻高的。特別是中央領導層頂住刺激經濟的壓力,沒有大量的發展基建推動經濟發展,這一種堅持是值得稱讚的。

但是,我們同時也看到,目前的領導層沒有提到政治改革的問題。在網路輿論對待異見人士等等都有收緊的情況。這也是令人擔心的趨勢。

採訪記者:苗子

責編:洪沙