抗衡一帶一路 美國調整對外援助方式

(德國之聲中文網) 本周三(10月3日)，參議院以93票贊成、6票反對批准了"善用投資促進發展法案"(BUILD)。此前，該法案已經在眾議院獲得通過。一旦川普总統簽字，該法案就能生效。

按照該法案，原先的海外私人投資公司(OPIC)以及其他政府名下的發展援助機構將會被整合，成立一個全新的美國國際發展金融公司(U.S. International Development Finance Corp.)。新機構將會獲得600億美元的資金，負責向發展中國家的能源、港口、供水等基礎設施建設項目提供援助貸款。

一周前，眾議院通過該法案後，其外交事務委員會亞太小組委員會主席約霍(Ted Yoho)明確表示，該法案是美國對中國"一帶一路"倡議的直接回應。

提高效率 抗衡中國

不少支持新法案的人士認為，原先的海外私人投資公司亟需現代化改革，從而提升美國對外援助發放貸款的效率，從而與中國的援外投資抗衡。按照新法案，美國國際發展金融公司將能夠提供政治風險擔保，從而推動民間資本投入新興發展中國家。

許多美國智庫以及美國官員都對中國的對外援助策略感到憂慮。他們認為，受援國依靠來自中國的高額貸款來為昂貴的基礎設施建設項目提供資金，一旦無力償還貸款，就不得不向中方交出港口、鐵路等重要設施的控制權。不久前，斯里蘭卡就陷入了這樣的"債務陷阱"。

白宮方面已經表示，川普总統將會在新法案上簽字。美國國務卿蓬佩奧也發表了聲明，對參眾兩院分別批准該法案表示歡迎，認為這將為政府引導的對外投資項目提供更好的選項，並有效促進美國的外交政策。

美國副總統彭斯將在東部時間周四中午發表演講。根據路透社事先獲悉的演講內容，彭斯將批評中國利用"債務外交"來擴大其全球影響力，"但這些貸款的條款並不透明，而且絕大多數還是對北京有利。"

 

歐盟力推"歐亞互聯"

就在兩星期前，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋裡尼（Federica Mogherini）也公佈了一份名為"歐亞互聯"的提案，力爭以"歐洲方式"來推動與亞洲國家之間的交通、數字化、能源領域互聯，並促進人員交流。莫蓋裡尼強調，在推動"歐亞互聯"的過程中，必須有共同的標準和原則。

她指出，該提案之所以主要面向亞洲，是因為亞洲對基礎設施有最大的需求，同時也有最高的經濟增長預期。尤其是在中亞地區，不僅僅存在對經濟投資的需求，更有對投資品質標準的需求。"這些國家不但需要廉價、可支付得起的基礎設施，也需要能經得起時間考驗、符合歐洲品質標準的項目。" 莫蓋裡尼表示，所有亞洲夥伴對於歐洲的互聯模式都有很大的興趣。

不過，她也否認這是對中國"一帶一路"倡議的回應。該提案將會是10月中旬亞歐峰會的一大核心議題。

文山/苗子/(路透社、美聯社等)