揚帆非洲：葡萄牙當歐盟主席自有傳統重點

大西洋岸邊陡峭的山崖給人留下深刻的印象－但科英布拉大學的葡萄牙社會學家佩索托認為，儘管如此，它不是一個完美的歐洲邊境，「由於歐盟擴張，我們愈發成為歐洲的邊緣地區，歐洲在不斷地向東擴張：德國、捷克和匈牙利越來越成為歐盟的經濟和政治中心。處於邊境地區從來就很不利。」

儘管葡萄牙始終感覺不錯，背靠歐洲大陸，懷念其揚帆遠洋主宰世界的年代。但現在，人們必須將夢想變為現實：葡萄牙總理蘇格拉底希望利用該國出任歐盟輪值主席國的機會，至少在歐盟的外交政策上突出與非洲合作的重點：蘇格拉底說，非洲大陸受到歐盟忽視的時間實在是太長了，「這是一個嚴重錯誤，一種不負責任的做法：7年來，我們從未與非洲一道召開過任何峰會，這對歐洲及非洲人民的利益來說都十分不利。因為在這方面存在許多問題，需要我們對此展開討論。」

而持這一觀點的並非蘇格拉底一人：西班牙、義大利，尤其是法國均發出了加強與非洲國家間的合作，南移歐盟外交政策重心的呼聲。社會學家佩索托表示，在這方面，曾為宗主國的葡萄牙最適合擔任領導角色，「我們不能只顧及歐盟，也必須維護與非洲和巴西的傳統關係，繼續加強與這些國家的聯繫。這是葡萄牙擔任歐盟輪值主席國期間的一個特殊之處。」

諸如移民和經濟等議題將成為年底召開的歐盟非洲峰會的討論題目。葡萄牙希望利用自己與昔日殖民地安格拉、莫桑比克和幾內亞的友好關係，為歐盟開啟進入非洲大陸的更多渠道，從而阻止經濟競爭對手中國和俄羅斯獨霸非洲局面的出現。葡萄牙的這一想法不會令所有各方都感到滿意，尤其是德國始終主張將東歐作為工作重點。葡萄牙最著名的當代史學家羅薩斯甚至認為，歐盟內部將為此出現分裂，「將非洲作為工作重點的傾向是對歐盟基本軸心－德法軸心的侵犯。如今在歐盟中長期戰略的討論中就已出現了分歧和緊張關係。」

比如德國就已發出訊號，歐盟現在就已將其對外援助的大部分資金用於非洲。但歐盟處於歐盟邊境地帶國家的看法則也許有所不同。

德國之聲版權所有
http://www.dw-world.de