擔憂貿易 美國要求中國暫緩實施網路安全法

(德國之聲中文網) 早在《網路安全法》通過之前，許多在中國經營的外國企業就已經表達了他們的擔憂，認為新法會對其中國業務造成重大損害。根據這部法律，所有在中國境內經營的企業都必須接受相關部門的安全監管，且其用戶數據必須存儲在中國境內的伺服器上。這也是中國領導人近年來一直強調的"網路主權"概念之體現。按照這一理念，國家應當能夠對其網路空間進行有效的治理和掌控，並能夠監視流入或者流出該國的網路數據。多年來，中國的當局對網路实施不斷加強的監管政策，包括谷歌、臉書在內的許多境外網站都遭到屏蔽。

按照計劃，《網路安全法》的眾多規定將在2018年底完全生效。WTO周二(9月26日)公佈的一份文件顯示，美方已經提交了一份申辯文件，指出如果中國的這部新法得以完全實施，日常商務運作中的跨境訊息交流將會受到阻礙、甚至完全遭到禁止。文件透露，美方已經向中方高層直接表達了這一擔心，並且希望就潛在的貿易損害引起各WTO成員的注意。"我方請求中國當局在這些擔心被澄清之前，暫時不要實施最終措施。"

中國駐世貿組織代表張向晨在周二的一次WTO會議上表示，全球範圍内的贸易保護主義是一個被低估的問題，正在導致WTO陷入危機。路透社在會後問張向晨：美方的申辯文件是否也說明中國也對貿易保護主義負有責任。張向晨回答說："貿易保護主義並沒有明確的定義，每一個成員國都有在WTO體系中制訂貿易政策的合法權利。但是至於哪些政策是合法的、哪些不合法，我們需要非常謹慎地討論這些問題。"

美方申辯文件還指出，《網路安全法》的新規定將"不成比例地"對在華經營的外國服務供應商造成不利影響，這是因為外企必須經常將其數據回傳總部以及其他國家的分支；而位於中國境外、並向中國境內提供跨境服務的企業，其業務將受到嚴重影響，這些企業非常依賴他們的中國客戶的用戶數據。

食品貿易中國讓步

而在另一部有關食品進口貿易的新規上，中國向西方國家作出了讓步。按照原先的計劃，中國應於10月1日起對進口食品實施更加嚴格的核驗制度，每一批進口到中國的食品，都必須具備出產國政府的檢驗證書。周一(9月25日)，中國方面向世貿組織遞交了一份文件，表示應其他國家政府的要求，在新規定實施之前，將確保有2年的過渡期。文件並沒有披露更多的細節。

此前，雖然各國政府並沒有公開就食品進口新規抨擊北京，但是據美聯社瞭解到，美國、歐盟、日本、澳洲、阿根廷等国代表一度聯手遊說中國當局不要按照原計劃實施新規。他們認為，北京應當依照國際慣例，只對高風險的進口食物執行更嚴格的核驗措施。歐盟方面則指責中方違背了其開放市場的承諾；布魯塞爾一些官員表示，中國的食品進口新規，暗藏了偏袒本國供應商、打壓特定進口國的企圖。

文山/文木/(美聯社、路透社)

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