收緊對"伊斯蘭國"的絞索

（德國之聲中文網）敘利亞的血腥內戰、曠日持久的巴以衝突，安理會都令人心痛地無所作為。而現在在伊拉克問題上，聯合國安理會看來還是有點作用的。15個理事國一致通過決議，對極端恐怖組織"伊斯蘭國"(IS)以及在敘利亞的"支持陣線"(al-Nusrah-Front)實施制裁，切斷其資金來源。這兩個組織此前已經佔領了敘利亞以及伊拉克部分地區的油田，這部分資金收入將被列入制裁範圍中。這意味著：各國從現在起將被禁止與這兩個恐怖組織進行貿易。此外，安理會還特別對6名恐怖組織頭目頒布了國際旅行禁令，其資產也遭到凍結。

聯合國安理會正以罕有的團結採取最嚴厲的措施。它動用了《聯合國憲章》第七章，這意味著出現了威脅和平的嚴重情況。《聯合國憲章》第七章規定，如果制裁措施失效，將可採取經濟或軍事強制手段。這對於一些尚沒有被點名的國家而言，無疑是一次警告。那些富有的海灣國家，在過去幾個月中為"伊斯蘭國"提供了大量支持。所以，聯合國的這項制裁決議，其重點在於嚇阻作用。

俄羅斯的國家利益

制裁決議的第二層意義則主要是面向包括德國在內的歐洲國家。數百名歐洲國家公民也加入了"伊斯蘭國"的戰鬥。聯合國的決議呼籲這些國家採取措施，阻止"外國恐怖分子"前往伊拉克。儘管這部分決議內容並不具備強制性，但阻止本國公民出國參與恐怖活動，畢竟也事關歐洲國家的自身利益。誰也不想今後在自己國家面對這些戰鬥歸來、思想更加極端化的恐怖主義者。

安理會這次能夠作出如此強有力的舉措，也和俄羅斯的態度密切相關。在敘利亞以及烏克蘭危機中，普丁一直阻撓安理會的相關決議。而在"伊斯蘭國"問題上，俄羅斯卻也支持制裁。這同樣事關俄羅斯的自身利益：與西方國家一樣，俄羅斯也對迅猛擴張的恐怖主義提高了警惕。恐怖主義不分國界，不以現存政體為劃分；他們只遵循古蘭經，而非二戰後形成的國際秩序。俄羅斯擔心，"伊斯蘭國"的火種沒准會傳播到俄羅斯南部，那裡生活著許多穆斯林民族。

赤裸裸的現實政治

促使安理會一致通過制裁決議的，並非中東雅茲迪派、基督教徒以及其他少數派宗教團體的悲慘處境，而是赤裸裸的現實政治利益使然。

對於美國以及歐洲而言，聯合國的制裁決議是打擊"伊斯蘭國"長期戰略的開端。人道主義援助 以及此前美國發動的小規模空襲，則是應對緊急情況的必要措施。而向庫爾德人提供軍火的舉措，則已經超越了"緊急必要措施"的范疇。現在，聯合國的決議將進一步收緊為"伊斯蘭國"備下的絞索，斷絕其資金來源與軍事補給。至於制裁是否能達到應有的效果，則取決於現在一致贊成制裁的國家，取決於其政治意願究竟有多強。

作者：Gero Schließ 編譯：文山

責編：石濤