暗流湧動的南中國海

（德國之聲中文網） 約兩周前，美國五角大樓對外界透露，卡爾‧文森號航空母艦在一艘驅逐艦的護衛下，已經於2月18日開始在南中國海的"例行行動"。卡爾‧文森號航母上一次進入西太平洋地區還要追溯到2015年，當時該艦同馬來西亞軍隊進行了聯合軍事演習。

一名不願具名的美國政府官員說，在南海地區佈署航母戰鬥群，說明美軍有意在該地區採取更為積極主動的策略。該官員拒絕透露航母是否會進行"自由巡航"行動，但同時指出，美國新政府高層已經提到過航行自由權利的重要性。他認為美國海軍今後將經常進行類似行動。

歐巴馬執政時期，美國海軍時常在南中國海爭議水域附近進行"自由巡航"行動。由於中國正在南海島礁進行大規模的擴建行動，因此美軍面臨著不小的壓力，被要求進行更多的"自由巡航"。

美國新任國務卿提勒森(Rex Tillerson)在接受參議院任命質詢時，一度將中國擴建島礁以及佈署軍備的行為與俄羅斯吞併克裡米亞半島相提並論，並且表示應當阻止中國艦只、飛機進入這些南海島礁。提勒森的此番言論引發了不小的爭議。

而國防部長馬提斯(James Mattis)則強調應當通過外交手段而非軍事行動來化解南中國海爭端。他還說，美國將在國際水域行使自由航行的權利。

衛星圖顯示中國有意佈署防空導彈

美國智庫"戰略與國際研究中心"兩周前發布了一批衛星圖片，顯示在三座最大的中國擴建之南海島礁上，一些可以用來佈署防空導彈系統的建築已經接近完工。這批照片分別攝於11月2日以及2月7日，包括永暑礁、美濟礁、渚碧礁。該智庫稱，三座島礁上的8處在建建築可以用來佈署"紅旗9"防空導彈系統。該型導彈此前已經被中國軍方佈署在西沙群島的永興島。

中國外交部發言人耿爽則對此回應道：中國政府是在"自己的領土上"進行"正常的工程建設"，其中包括"必要的國防設施"。耿爽還強調，中國是在行使國際法賦予的主權國家權利。

菲外長言論引爭議

菲律賓目前是東協的輪值主席國。就在上周東協外長會議後，菲律賓外長亞賽(Perfecto Yasay)表示，東協各國外長有意阻止南中國海的軍事化，還說各國外長目前對南海局勢"非常擔憂"。他還說，目前在南海7座擴建島礁上的中國建築"只能通過強力清除"，但是"我們不會參與這種事情"。

東協外長會議的一個主要議題就是討論《南海行為準則》草案。這一草案已經拖延多年。北京方面雖然對制訂準則也持支持態度，實際上卻一直在拖後腿。顯然，中國擔心準則會束縛其手腳。本周一(2月27日)，東協以及中國外長將在印度尼西亞的峇里島就《準則》草案進行磋商。此前，菲律賓外長亞賽表示，他相信在今年中期，各方能夠就《南海行為準則》達成框架草案，而其前提則是東協各國以及中國都就此努力推進。

但是，亞賽同時也說："中國是否會合作，我們現在還說不準。"

中國外交部發言人耿爽則在北京對媒體表示，亞賽有關中國在南海軍事佈署的言論"令人感到不安和遺憾"。他認為，亞賽的言論只代表他個人，不能代表整個東協的立場。耿爽還指出，亞賽的言論還同杜特蒂与習近平就領海爭議達成的共識存在矛盾。

亞賽發表了上述言論後，中國方面在上周突然推遲了商務部長高虎城訪問菲律賓的行程。按照原計劃，高虎城應當在菲律賓見證一系列雙邊貿易協議的簽署。菲律賓總統杜特蒂则說，中方可能對亞賽的言論產生了誤解。

習近平許諾不搞南海軍事化？

亞賽還說，中國國家主席習近平曾經在去年會晤杜特蒂时許諾，不會將斯卡伯勒淺灘(中方稱黃岩島、菲律賓稱帕納塔格礁)變成又一個中國軍事前哨。

2012年，正是圍繞該島礁的爭執，引發了中菲兩國之間的南海爭端。在中國船隻控制該島礁之後，2013年，菲律賓決定將爭端訴諸海牙國際仲裁庭。2016年，仲裁庭作出了對中國不利的判決，但是北京從2013年起就拒絕承認這起仲裁的任何合法性。此外，根據菲律賓與美國的一項防務協議，一旦中國擴建斯卡伯勒淺灘、或者在菲律賓鄰近地區佈署軍備，美國就應當介入。

亞賽說，如果中國在該島礁進行施工，就將是"非常嚴重的挑釁行為"。

此外，習近平去年秋天還曾向時任美國總統歐巴馬許諾，不會對南海島礁進行軍事化佈署。但是中國官員又表示，佈署防禦性武器並不等同於軍事化。

文山/李魚（美聯社）

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