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替代方案「了無新意」 愛爾蘭成解套關鍵?

羅法
2019年1月22日

英國首相特蕾莎梅依照法定時程推出替代方案,希望獲得國會議員的支持。然而,多家媒體批評她所提出的「替代方案」與上周已經被否決的版本並無明顯不同。

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Großbritannien House of Commons in London | Theresa May, Premierministerin
特蕾莎梅再次公開拒絕二次公投與延後脫歐的可能性,也拒絕主動刪除無協議脫歐的選項圖片來源: picture-alliance/House of Commons/empics

(德國之聲中文網)英國首相特蕾莎梅依照法定時程,在周一(1月21日)推出替代方案,希望獲得保守黨脫歐派、以及北愛爾蘭國會議員的支持。然而,CNN、CNBC等多家媒體批評她所提出的「替代方案」與上周已經被否決的版本並無明顯不同。

特蕾莎梅再次公開拒絕二次公投與延後脫歐的可能性。此外,她也堅定反對在北愛爾蘭-愛爾蘭邊界建築實體邊境。 她表示將與北愛爾蘭的民主聯盟黨進一步協商。

民主聯盟黨是國會中的關鍵少數派,上周投票否決了特蕾莎梅的脫歐協議,但是又對倒閣案投下反對票。 他們表示不希望內閣重組。

Großbritannien House of Commons in London | Theresa May, Premierministerin
特蕾莎梅的脫歐協議被否決之後,在三個工作天內提出的替代方案被認為與原方案沒有太大差別圖片來源: picture-alliance/PA Wire/House of Commons

特蕾莎梅也曾在周末的會議中表示,她計劃先取得歐盟對北愛爾蘭-愛爾蘭邊界處置方案的承諾,再交付國會進行表決。國會議員將在1月29日對替代方案進行投票表決。

她對黨內外反對者做出的另一個讓步,則是承諾居住在英國的歐盟會員國國民,能夠免除在英國脫歐後申請身份所衍生的65英鎊(114美金)費用。

作為對最大反對黨工黨的讓步,她也承諾要保障勞工與環境權益,用更「彈性、開放、包容」的方法來讓國會議員參與協商。

但是,特蕾莎梅堅持,要防止無協議脫歐的唯一方式,就是讓國會通過她與歐盟達成的這份脫歐協議。 另一條路則是讓里斯本條約50條生效,那在歐盟支持英國留歐的氣氛中,就會以留歐收場。

愛爾蘭「硬邊界」

北愛爾蘭-愛爾蘭邊界一直是脫歐協議當中的核心棘手問題。 1922年愛爾蘭共和國獨立後,就呈現南北分割的局面。 愛爾蘭共和國是獨立國家,也是歐盟會員國,但是東北邊的六個郡,俗稱北愛爾蘭,仍然隸屬於英國。 兩邊的爭執一直到1998年簽訂停火協議才停止。 在協議中,雙方確定以開放式邊境、減少邊防檢查等措施,讓兩地保持人員與貨物的暢通。

Irland Symbolbild Armee
愛爾蘭共和國是一個獨立的國家,擁有自己的軍隊圖片來源: picture-alliance/NurPhoto/A. Widak

然而這種協議在英國脫歐之後很可能就無法繼續沿用:屆時英國不屬於歐盟,自然就不能如歐盟會員國一樣免除關稅與食物檢查,而是否要建造「硬邊界」,也成為脫歐協議中的爭議焦點。

特蕾莎梅的立場是,堅持在英國脫歐之後,歐盟不得在北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間建造「硬邊界」。 歐盟也與特蕾莎梅的立場一致,認為建造硬邊界會再次引發區域衝突。 但是,避免出現硬邊界的防範措施尚未獲得國會通過。