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最後時刻打擊北溪 川普政府啟動制裁

2021年1月19日

針對俄德輸氣管道「北溪2號」,美國之前只是威脅制裁,未付諸於行動。川普离任前兩天,白宮出台正式制裁措施。一艘俄羅斯管道鋪設船成為了制裁目標。

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Nord Stream 2 | Bauarbeiten Ostsee-Gaspipeline | Verlegeschiff Fortuna
遭到制裁的俄羅斯鋪管船「命運女神號」圖片來源: Oliver Denzer/REUTERS

(德國之聲中文網) 美國駐柏林大使館1月18日正式照會德國聯邦政府,宣佈將從19日起對俄羅斯籍"命運女神號"(Fortuna)鋪管船執行制裁措施。德國聯邦經濟部一名發言人對外界表示,德方遺憾地獲知了這一消息。

早在兩個月前,美國政府方面就表示,已經甄別出了多名參與"北溪2號"工程的個人與企業,正在醞釀對他們實施制裁。

現在,美國駐柏林大使館發表聲明稱,美方將繼續"堅定地採取一切必要且適當的措施,以阻止對美國及其歐洲盟友的重大國家利益構成威脅的'北溪2號'工程。"聲明還指出,隨著俄反對派人士納瓦爾尼(Alexej Nawalny)的被捕,美方感到自身立場進一步得到強化,"這一事件再次表明,俄羅斯的行為沒有發生變化;美方依然希望德國能夠重新評估對這項輸氣管道工程的立場。"

德新社在報導中指出,即便在川普离任之後,美國政府也不太會在"北溪2號"問題上軟化立場。早在歐巴馬當政時期,時任副總統拜登就曾表示:"對於歐洲來說這根本就是一筆糟糕的交易"。美國方面擔心,輸氣管道完工後,歐洲對俄羅斯的能源依賴會過高,同時還會影響美國頁岩氣在歐洲市場的銷售前景。

Nord Stream 2 | Bauarbeiten Ostsee-Gaspipeline
2020年12月,德國呂根島的貨場上堆積了許多準備鋪設的管道圖片來源: Stefan Sauer/dpa/picture alliance

即將竣工

竣工後的"北溪2號"輸氣管道每年能向德國輸送550億立方米的俄羅斯天然氣,而且這條管道並不經過烏克蘭。目前,這一價值95億歐元的工程在波羅的海的海床上總共已經鋪設了2300公里長的管道,佔總工程量的94%。該工程在2019年底被迫暫時停工,原因是美國出台了一項法案,威脅對鋪設管道的施工船隻進行制裁。俄羅斯總統普丁當時就表示,即便沒有外國船隻的參與,工程也將繼續推進。在耽擱了一年後,這項工程在2020年12月復工。

除了針對鋪管船,美國在本月初還出台了一項法案,允許美國對那些為"北溪2號"提供挖掘、船舶保險、船舶靠港、工程驗收等業務的企業實行制裁。原定驗收管道工程的挪威企業DNV GL已經在1月18日因擔心美國制裁而宣佈退出"北溪2號"項目。

這部新法案也包含了一特別條款:如果美國政府對來自歐盟、瑞士、挪威或英國的企業實行制裁,美國國務院必須事先與這些國家的政府協商。不過,"命運女神號"鋪管船懸掛的是俄羅斯國旗,因此不適用該特別條款。

文山/凝煉/(德新社、德廣聯)

Infografik Karte Nord Steam gas pipelines EN
北溪1號(藍色)與北溪2號(紅色)

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