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有名無實的地中海聯盟

2011年1月31日

在突尼斯和埃及發生動亂之後,本應該是地中海聯盟發揮重要作用的時候。它應該與歐盟一道,利用這個機會促進地中海沿岸國家的民主進程。而實際上,這個聯盟已經走進死胡同。

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薩科奇和地中海聯盟會標圖片來源: AP Graphics/DW

"這是薩科奇放出的一個試驗氣球。我們兩三年之後醒過來可能會發現,這不過是過眼煙雲而已。"這是2008年7月13日地中海聯盟成立之時,劍橋大學北非問題專家亞巴爾(Nicolas Jabbar)的擔心。不幸被他言中。這個聯盟越來越顯得從一開始就胎死腹中。

當初將地中海聯盟國家建成民主、合作及繁榮地區的美夢現在變成一場噩夢。43個成員國的高峰會議已經兩次推遲。結果,法國和埃及一直坐在主席國的位置上。

地中海聯盟巴塞羅納秘書處約旦籍總幹事馬薩德在當選一年之後的1月26日主動辭職。在辭職聲明中他僅表示,當選條件發生了變化。但在不久前的採訪中他吐露了實情: "我希望以色列和巴勒斯坦能夠再次恢復和平談判。我對我們的預算申請被縮減了60%感到遺憾。從這裡面反映出了成員國的願望和意向。"


地中海聯盟無所作為

聯盟秘書處提出了1450萬歐元的預算申請,但僅得到620萬。歐盟為過去兩年的清理海域,擴建航線,教育及太陽能等項目批了7200萬歐元的專款。該聯盟在實現目標方面沒有取得多少進展。未能得到解決的中東衝突使得實施全球項目成為不可能。有關水源供應的會議無果而終。原因是,以色列不接受會議公告中"被佔領區"的表達方式。

在小的、具體的項目上運作不起來的,在大項目中就更別提了。這不僅僅與中東衝突有關。在突尼斯騷亂時,薩科奇表示: "法國低估計了突尼斯形勢的嚴峻性。作為總統,我提醒大家要謹慎,不能由這一事件引申開去,去告訴阿爾及利亞人、摩洛哥人、約旦人、敘利亞人和埃及人說,他們應該怎麼做。這些國家都是獨立的主權國家。"

至少在口頭上,這位法國總統對地中海聯盟仍舊十分有信心。法國準備提出新的動議。問題是什麼時候,以及是否還是與埃及總統穆巴拉克一起合作。

作者:Burkhard Birke 譯者:王雪丁

責編:苗子