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有美國墊背,歐洲學費不算高

海克.施莫爾2005年2月4日

在歐洲,上大學付費其實算不得稀奇事兒。25個歐盟成員國、挪威以及瑞士這些國家裡,徵收學費的國家已經有15個。 尚未徵收學費的國家包括:斯堪底那維亞國家、法國、愛爾蘭、波蘭、捷克、斯洛伐克,盧森堡、馬爾他和目前的德國。

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有了助學貸款,就能一心讀聖賢書

但在馬爾他、瑞典和斯洛伐克讀書的外國留學生得交學費。在法國的精英商管類學院學習,在波蘭上私立大學也須付費。不過,同在美國上大學相比,歐洲的費用仍屬低廉。

擔心社會性生源流失是杞人憂天?

日前德國聯邦憲法法院關於大學學費的判決,使得助學貸款問題被更早地提上日程。聯邦各州範圍內,迄今只有相應銀行做好準備,預計今後數周還會有其它模式出台。有人擔心,徵收學費將導致大學生生源的社會性流失。放眼看看世界,這種擔心其實大可不必。美國大學學費價格不菲,但是基金會提供的大量助學金、名目眾多的教育貸款等資金支持是強有力的社會保障。

不僅在大學付費的國家,連在瑞典這種免學費的國家也有助學貸款體系。國家的協調作用之下,助學貸款隨處可尋。為了規避資金風險,不可能讓私人機構單獨提供貸款。在瑞典、紐西蘭和英國,助學貸款甚至由官方提供。

澳洲

自1989年起,澳洲的学費根據專業而定,大致為3500歐元。學生若在新學年一次性結清學費,將獲得25%的優惠減免;也可以等到有收入後再支付。澳洲允许學生緩期償款,而且這種助學貸款是無息的,只同通貨膨脹率掛鉤。根據個人收入狀況,還款直接通過稅務系統進行。若是提前結清,還可免除總額的10%,期限為10年。澳洲的学費收入所得平衡了其高校費用的50%。

英國和威爾斯

自1998年起,無論專業和學校,學費一律提至1125英鎊。到2006年將升至3000英鎊,學費由高校自主支配。低收入家庭來的學生可學費全免。國家提供學費和生活費的貸款,其中75%不考察個人收入和父母經濟狀況,而餘下的25%則須考察收入情況。每個學生每年可最多貸款4900英鎊,利率為3.1%。白領職員的學費直接通過僱主償還。

不過還款得等年收入達1萬英鎊以後。若畢業生的收入超過1萬英鎊,則必須由個人償還貸款的9%。

紐西蘭

發放助學貸款無須考核收入狀況,學生的學費和生活費都被計算到貸款額內。大學期間貸款免息。年收入達8000歐元時須開始還款,若是白領職員,由其僱主直接去稅務局付款。除了助學貸款外,紐西蘭36%的學生享受助學金。

荷蘭

大學收費和助學貸款的發放始自1986年。貸款中的一部分不受收入高低決定,另一部分則要考核收入狀況。如果學生能順利完成學業,貸款都將自動轉為學生的補助津貼。此外,學生可另外貸款,也用不著考核其收入狀況,但這項貸款不會轉變為補助津貼。每年貸款利率都會出新的規定,高於普通的市場利率一個百分點。還款同今後的收入掛鉤,剛參加工作的頭兩年可暫不還款。若15年內還不能還清貸款,將產生額外的費用。

瑞典 、挪威和丹麥

在這些國家即使不收學費,助學貸款仍有其用武之地。瑞典學生每年得到一筆錢,包括津貼和借款,津貼為總額的34.5%,發放時間為240周(一學期20周)。每學期最高貸款為3800歐元,利率根據瑞典國家平均3年內產生的再籌資的數額而定。利息從付款日開始算起,還款期限為25年。起碼必須支付667歐元。挪威的體制與瑞典相近。

丹麥也是津貼和貸款結合。在大學期間利率為4%,此後高出丹麥中央銀行利率一個百分點。有了貸款,大學生在考試期間就不再有工作的壓力。之後的15年內必須還清借款。

美國

聯邦斯泰佛德貸款為大學生提供學費和生活費補助。貸款發放到大學,由學校首先抽走學費後,再將生活費發給學生。私立大學的數額每年超過2萬美金(哈佛和耶魯大學甚至高達3萬3千美金)。國家通過直接貸款服務中心提供資助,該中心作為專門銀行負責這一業務,也包括一條龍的還款業務。國家為此承擔風險。一旦學生從大學得到半數的補助,銀行豐富的網路服務就緊隨其後(比如回答帳戶問題,網上還款)。若大學的呆賬率達到15%以上,就會從資助項目名單中被取消。

其它公私銀行都可參與借款,國家為之承擔98%的風險。學業結束後償還貸款,來自低收入家庭的大學生在大學期間可免息。貧困生還會得到老師或輔導員的咨詢幫助。

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