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梅克爾訪中俄間的「馬駒」意在何?

樂然/洪沙(德新社等)2016年7月14日

近7000米高峰,一望無邊的湖泊。對愛在阿爾卑斯山遠足的德國總理梅克爾來說,吉爾吉斯斯坦可謂理想的渡假地。雖然這個中亞國家在政治上並非舉足輕重,但自然也有值得一去的理由。

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Kirgisistan Angela Merkel und Almasbek Atambajew in Bischkek
圖片來源: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld

(德國之聲中文網)德國總理梅克爾當政已經快11年了,出訪之國很難再有不重複的。不過,本周三晚,梅克爾卻來到一個之前從未訪問過的國家--吉爾吉斯斯坦。她也是吉爾吉斯坦1991年獨立後首位訪問該國的德國總理。

在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克,迎接梅克爾的不僅是鮮花和點心。該國總統阿坦巴耶夫(Almasbek Atambajew)對這位著名的貴賓到訪如此歡欣,以至於半夜裡也要舉行全套的歡迎儀式:檢閱儀仗隊、奏國歌,一樣都不少。

向民主致敬

吉爾吉斯斯坦是中亞第二小國,面積是德國的一半,人口近6百萬。該國雖然蘊藏著黃金、石油和銅,三分之一的居民卻生活在貧困線以下。

Kirgisistan Angela Merkel und Almasbek Atambajew in Bischkek
吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫在機場為梅克爾舉行歡迎儀式圖片來源: picture-alliance/dpa/K. Nietfeld

該國與德國的經貿關係十分有限,在德國的約200個貿易夥伴中排名僅第146位。兩國的發展援助和教育項目也不多。吉爾吉斯斯坦曾生活著10萬德裔居民,如今卻只剩下8000人。不過,比什凱克仍然保留著一家德式釀酒廠,還供應豬肘。

儘管經濟和政治聯繫都較弱,梅克爾卻希望通過此次訪問向該國表示敬意,主要原因是吉爾吉斯坦在6年前的政變後朝著民主的方向邁出了步伐,成為該地區第一個以西方為榜樣引入議會民主制的國家,因此也被稱為"民主綠洲"。除政治會談外,梅克爾將參觀一個德國資助的教育項目。如果天公作美,還將去比什凱克南面的國家公園走走看看。

Transparent an einer Brücke Angela Merkel in Kirgisien
吉爾吉斯坦迎接首位來訪的德國總理圖片來源: DW/B.A.Tokmakow

蒙古國:加入全球博弈者行列

此外,該國也正好在梅克爾前往此行目的地蒙古國的途中。吉爾吉斯斯坦和蒙古國有一個共同點:它們位於中俄兩個大國的勢力範圍內。蒙古國總統額勒貝格道爾吉就說過這麼一句話:蒙古國覺得自己是夾在兩頭大象中間的小馬駒。不過,另一方面,蒙古也將自己視為連接歐亞的橋樑。在聯合國、歐安組織中以及作為上合組織觀察員,蒙古國都比許多國家更為活躍。該國1萬名士兵中有1000名隨時準備接受聯合國維和使命。

本周五,蒙古國首都烏蘭巴托將舉行亞歐峰會,蒙古國希望以全球博弈者的形象出現在全世界面前。對150百萬人口的烏拉巴托市來說,51個代表團的訪問對安全警戒和後勤都是一大考驗。30多國的國家和政府首腦將與會,包括俄羅斯總理梅德韋傑夫、中國總理李克強。600多名外國記者將前往報導這次主旨為"互聯互通創建未來夥伴關係"的峰會。

儘管蒙古國陳舊的鐵路線只不過是觀光客的出遊工具,從亞洲通往歐洲的現代化貨運也避開該國繞道而行,但是該國外長普日布蘇倫仍然強調該國連接兩大洲的歷史地位。

閒聊也有意義

Mongolei ASEM Asien-Europa-Gipfel in Ulan Bator
越南總理阮春福、蒙古國總統額勒貝格道爾吉和歐委會主席容克在亞歐峰會商業論壇上圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Parra

本次峰會的重點是經濟議題。圍繞南海仲裁案的判決結果的爭執也會 從中扮演著角色,儘管中國強調亞歐峰會根本不是談該問題的合適場所。人們感興趣的還有,歐洲人在英國退盟公投後是否還能發出團結的訊號。這不是件易事。在中國的問題上,歐洲就不能達成一致。在峰會間隙,歐洲的領導人們還可能和梅德韋傑夫舉行會談。這將是北約在華沙就加強集體防禦和威懾能力達成決議後首次高層會晤。

儘管亞歐峰會被視為只是絮絮叨叨的閒聊,但專家卻認為這種鬆散的形式有它特別的意義。漢堡全球和區域研究中心的帕斯卡‧阿布(Pascal Abb)認為,跨地區的聯繫很難形成機制或者不斷達成有約束力的協議,但其實後者沒有什麼必要性,參與亞歐峰會的亞洲國家其實認為非正式的會議更有吸引力。

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