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歐中投資協定卡關 習近平與馬克宏、梅克爾影片

2021年7月5日

談了7年的《歐盟-中國全面投資協定》在雙方互相制裁後,卡在歐洲議會無法過關。7月4日一場北京論壇上的針鋒相對更顯示雙方的觀念差距甚大。7月5日晚,習近平在北京同法國總統馬克宏、德國總理梅克爾舉行影片峰會。

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Videokonferenz China Präsident Xi mit Merkel und Macron
習近平和馬克宏及梅克爾5日舉行影片峰會圖片來源: Yue Yuewei/Xinhua/picture alliance

(德國之聲中文網) 據中國央視新聞報導,習近平在同法國總統馬克宏、德國總理梅克爾舉行影片峰會中指出:「當前,全球疫情形勢反反復復、依然嚴峻,經濟復甦的前景不明、任重道遠。世界比以往任何時候都更需要相互尊重、精誠合作,而不是猜忌對立、零和博弈。世界上只有一個體系,就是以聯合國為核心的國際體系;只有一套規則,就是以聯合國憲章為基礎的國際關係基本規則,國際上的事需要大家心平氣和商量著辦。」

梅克爾辦公室證實三位領導人交換了對歐盟與中國關係的看法:「他們還討論了國際貿易、氣候保護和生物多樣性。」

「談話還圍繞抗擊 COVID-19 大流行、全球疫苗供應以及國際和地區問題」,梅克爾辦公室在聲明中寫道。

聲明沒有透露三方是否談及歐中投資協議。

先前,據《南華早報》報導,歐盟駐中國大使郁白(Nicolas Chapuis)周日(7月4日) 在一場北京的論壇中表示,卡關的投資協定要有進展,賴於北京扭轉對歐洲議員的制裁。

他認為,雙方可以像過去40年一樣,即便有政治分歧,還是可以想辦法克服,破解「信任赤字」。

他強調,歐洲的談判人員認為歐中投資協定是個好協定,但原有的政治空間在中國祭出反制裁措施後被「擠壓了」,要靠中國來解決現況。

Kanada Ottawa 2015 | Nicolas Chapuis, französischer Botschafter
歐盟駐中國大使郁白強調,中國近來「咄咄逼人」的態度令歐盟「相當沮喪」。圖片來源: Justin Tang/The Canadian Press/AP Photo/picture alliance

郁白說,中國的反措施缺乏相稱性,所以使協定批准受阻。「中國決定針對議會成員。而在一個民主國家,你針對議會成員,你就是針對整個國家。」

他強調:「如果中國希望達成協議,中國需要修改這一政策。中國可以採取措施,落實中國在協議中做出的部分或全部承諾,不需要等待歐洲來做。」

歐盟外交官vs.中國學者

在北京舉行的第九屆「世界和平論壇」邀請到郁白、英國駐華大使吳若蘭(Caroline Wilson)、義大利駐中國大使方瀾意(Luca Ferrari)三名歐盟駐華大使,以及中國社會科學院學部委員、國際學部主任周弘就「中歐關係:機遇與挑戰」進行討論。

小組討論中,歐中雙方分歧明顯,歐洲外交官對中國的「戰狼外交」和新疆人權侵犯的指控表示不安,而中國學者則批評歐洲突然把中國當做對手的舉動造成協定破局。

《南華早報》報導,郁白認為,北京對外界批評的防衛態度,以及聲稱中國制度「優於」西方制度的說法,促使歐洲人產生疑問,認為中國可能在挑戰其與自由民主國家關係的政治基礎。

各家媒體都提到,郁白強調,在過去18個月中,雙方相互理解和相互信任的政治空間已經縮小。他說:「這給我們帶來的擔憂是,(北京)這些態度不僅是斷然的,而且變得過於咄咄逼人,令我們非常失望。」

他說:「有效的多邊主義意味著所有國家,無論大小,都坐在同一張桌子上,享有同樣的權利,最重要的是,以寬容和建設性的方式接受同行的審查。」

Caroline Wilson - Botschafterin Großbritanniens
英國駐中國大使吳若蘭3月份一篇文章<外國媒體憎恨中國嗎>在中國引起軒然大波,被批評是用西方眼光傲慢看待中國事務,不過吳若蘭堅持,媒體應該要發揮監督公權力的職責。圖片來源: gov.uk

方瀾意在座談會上表示,「(歐洲)對中國的不信任感越來越強,這與意識形態和種族沒有什麼關係。而是更多地與經濟、流行病......以及『戰狼外交』有關」。吳若蘭則說,人權是「基礎事項」,不是地緣政治游戲。

《南華早報》引述中國社會科學院學者周弘的說法,她認為,歐盟如此關注與中國的分歧,以至於導致花了7年時間談判達成的協議中止。

周弘表示:「作為一個中國人,我很難理解『系統性競爭』的定義。我們知道我們來自不同的系統。我們設法向對方學習,以便和平共處,相互幫助。但我不明白為什麼突然間我們社會制度的差異變成了一個大問題。」

歐盟跟著美國走?

小組討論問答環節,中國社會科學院歐洲研究所前副所長江時學犀利問道:「請問諸位大使,在你們的一生當中,是否會認為歐洲會有獨立的外交政策,而不是跟著美國?」

根據《北京日報》,歐盟駐華大使郁白「斬釘截鐵地」說:「歐盟採取獨立的外交政策,我們是完全獨立的。」並開玩笑說:「我不聽華盛頓的。」

他提到,美國也不會聽布魯塞爾的,而是互相表明立場,而歐盟因為是由27個獨立國家組成,「形成外交政策的共識需要時間」。

(南華早報、彭博社、北京日報)

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