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歐中相互制裁 歐議員警告投資協議堪憂

2021年3月23日

在歐盟自1989年以來首次因中國侵犯人權而對中國實施制裁後,北京也發動制裁反擊,歐盟政治人物對此表示譴責,雙方的投資協議因此命運未卜。

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Mögliche Handelsbeschränkungen der EU für Importe aus China
這是自1989年天安門事件後對華武器禁運以來布魯塞爾首次對北京啟動制裁機制,而這項武器禁運的制裁至今仍在有效。圖片來源: picture-alliance / dpa

(德國之聲中文網)針對北京22日製裁歐盟議員和議會人權小組委員會反擊,多位歐盟官員表示「不可接受」。

EU Außenminister Treffen in Brüssel Josep Borrell
歐盟安全與外交高級代表博萊爾(Josep Borrell )圖片來源: Aris OIkonomou/AFP/Getty Images

22日稍早,歐盟、美國、英國和加拿大就新疆維吾爾人的人權侵犯問題對北京實施制裁。

對於北京的回應,歐盟外交政策負責人博雷爾(Josep Borrell)說:「中國非但沒有改變政策,解決我們的合理關切,反而再次睜一隻眼閉一隻眼,這些措施令人遺憾且不可接受。」

歐洲議會主席薩索利 (David Sassoli)也同聲譴責,並說北京此舉「會有後果」。

荷蘭首相呂特 (Mark Rutte)呼應歐盟官員的說法,並表示荷蘭外長已經召見了中國大使。同樣因此召見中國大使的還有法國。

比利時副首相威爾梅斯 (Sophie Wilmes)表示,布魯塞爾「將與歐盟國家一起跟進此事」,並對中國作出回應。

彼蒂科菲爾:沒有歐洲議會的批准,歐中之間就不會有協議

據報,北京所制裁的德國籍歐洲議會議員彼蒂科菲爾(Reinhard Bütikofer)將中國的回應形容為「荒謬」,並說:「他們已經不滿足於僅僅在自己的國家壓制言論自由,現在還想將其外部化。我認為他們低估了民主國家的應對能力。」

他對德國之聲表示,一黨專政的中國的領導層通過此次制裁措施「重重地關上了一扇門」,「他們不會真的相信這就能嚇倒我們吧?」

他強調,歐洲議會將會回擊,「沒有我們歐洲議會的批准,歐中之間就不會簽署什麼協議。」

彼蒂科菲爾此處明顯指向12月底歐中雙方宣佈「完成談判」的歐中投資協議,該協議尚未正式簽署;按照原先計劃,該協議力爭在2022年法國任歐盟輪值主席國期間予以簽署並交歐洲議會批准通過。

長年關注中國人權議題的彼蒂科菲爾還說,他將繼續堅持抨擊中國。「如果因為我對中國殘酷侵犯人權、打壓香港自由、攻擊性外交政策的抨擊招致了北京的這等反應,那我倒認為我的工作沒有完全白費。」

華春瑩:歐方不能指望一方面講合作,一方面搞制裁

周二(3月23日),外交部發言人華春瑩在例行記者會上回答中方的反制是否會「影響中歐全面投資貿易協定的推進」時說:

「中方致力於發展中歐關係,我們主張合作,反對對抗,同時我們維護自身正當利益的決心和意志是堅定的。歐方不能指望一方面講合作,一方面搞制裁,損害中國的利益,這沒有道理,也根本行不通。歐方應該反躬自省,停止對抗,用實際行動維護中歐關係的健康穩定發展。」

歐盟外長會議通過對四名中國官員以及一家機構進行制裁的決議,其範圍包括禁止入境以及凍結他們的國外資產。

據《歐盟官方日報》(Official Journal),此次制裁對象包括新疆自治區公安廳廳長陳明國、前廳長王明山、新疆自治區黨委副書記兼建設兵團黨委書記王君正以及前新疆政法委書記朱海侖。此外,新疆生產建設兵團公安局也在制裁名單上。

Frankreich l Europaparlament Straßburg - Reinhard Bütikofer, Bündnis 90 die Grünen
被制裁的歐洲議員彼蒂科菲爾: 沒有我們歐洲議會的批准,歐中之間就不會簽署什麼協議圖片來源: DW/D. Dobrić

中國外交部第一時間回應

歐盟制裁宣佈後,中國外交部周一(3月22日)立即發布了回應聲明,並宣佈對歐洲10名個人和4個實體制裁。中方的制裁名單包括:

「歐洲議會議員彼蒂科菲爾(Reinhard Butikofer)、蓋勒(Michael Gahler)、格魯克斯曼(Raphaël Glucksmann)、庫楚克(Ilhan Kyuchyuk)、萊克斯曼(Miriam Lexmann),荷蘭議會議員舍爾茨瑪(Sjoerd Wiemer Sjoerdsma),比利時議會議員科格拉蒂(Samuel Cogolati),立陶宛議會議員薩卡利埃內(Dovile Sakaliene),德國學者鄭國恩(Adrian Zenz),瑞典學者葉必揚(Björn Jerdén),歐盟理事會政治與安全委員會(Political and Security Committee of the Council of the EU),歐洲議會人權分委會(Subcommittee on Human Rights of the EU Parliament),德國墨卡托中國研究中心(the Mercator Institute for China Studies),丹麥民主聯盟基金會(the Alliance of Democracies Foundation in Denmark)。相關人員及其家屬被禁止入境中國內地及香港、澳門特別行政區,他們及其關聯企業、機構也已被限制同中國進行往來。」

China EU -Beauftragter Zhang Ming
中國駐歐盟使團團長張明:「希望歐盟三思而後行」圖片來源: Photoshot/picture alliance

制裁決定上周已做出

歐盟外長周一不過是按照日程通過了這項決議。上周,歐盟各成員國駐布魯塞爾大使已就中國在新疆踐踏人權啟動制裁機制達成了一致。討論過程中,匈牙利大使曾表示投否決票。德國外長馬斯上周一(3月16日)明確表達立場,他說,「通過人權制裁,我們創造了懲罰侵犯人權行為的機會,我們顯然想利用這一機制。」 歐盟於去年底剛剛出台了這套專門制裁侵犯人權的機制。

針對歐盟祭出制裁,中國外交部此前已發出警告,將對任何制裁新疆的行為給予「堅決回擊」。中國駐歐盟使團團長張明上周表示,中國反對干涉別國內政,反對制裁,反對毫無根據的指責 。他說,「我們希望對話,而不是對抗。我們希望歐盟三思而行。」

歐盟外長周一還就制裁緬甸、北韓、俄羅斯、利比亞、厄利垂亞、南蘇丹等通過了相關決議。

美國已率先制裁

歐盟的制裁名單同美國方面的並不完全重疊。

去年7月,美國川普政府以涉及重大人權侵犯為由,將四名中國政府官員以及中國新疆地區公安廳列入制裁名單。這四名官員是新疆黨委書記陳全國丶前新疆政法委書記朱海侖丶新疆公安廳廳長王明山及前新疆公安廳黨委書記霍留軍。

美國前國務卿蓬佩奧下台前一天發表聲明,稱中國政府在新疆犯下「種族滅絕和反人類罪」。今年2月,加拿大和荷蘭議會先後通過動議,認定中國當局在新疆壓迫少數族群的做法為「種族滅絕」。

鄒宗翰/李玟儀/李魚 (綜合報導)

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