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歐巴馬的勝利:START條約獲得通過

Hong Zhu2010年12月23日

在辭舊迎新之時,美國總統歐巴馬在外交政策上取得了成功。周三下午,美國參院通過了削減戰略武器條約。該條約尚需獲得俄羅斯杜馬批准才能正式生效。

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START條約在美國參院獲得通過堪稱歐巴馬的一大外交業績圖片來源: dpa

周三下午,美國總統歐巴馬非常自信地面對媒體記者。他將削減戰略武器條約獲得通過作為政府的工作重點,並為此積極游說。在投票表決中,13名共和黨議員與民主黨議員們一道投了贊同票,如此一來,表決結果超過了該條約獲得通過所需的三分之二多數。

歐巴馬說:"參院超黨派的表決結果向世界發出了一個明確的訊號,那便是,在關係到美國國土安全議題上,民主黨和共和黨人站在了一起。"

因為除了內政上的業績外,這位諾貝爾和平獎得主-削減戰略武器的捍衛者的聲譽曾經受考驗。歐巴馬深知這一點。"這個條約加強了我們阻止核武器擴散、創建一個沒有核武器的和平世界的領導能力。"

此外,歐巴馬還強調指出,現在,俄羅斯的核武器再次可以受到美國核查員的檢查。原來的削減戰略武器條約已於一年前到期,從那兒以後,就沒有再進行過核查。"這是近二十年來最重要的削減戰略武器條約。它帶給我們的是安全,使我們與俄羅斯的核武庫存量都得到削減。"

條約獲得通過的意義大於其內容

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美參院通過START條約圖片來源: AP

過去數周,共和黨內部的領導成員曾竭力反對該條約獲得通過。在很長一段時間裡,人們甚至認為,共和黨人有可能佔據上風。他們的論點之一是:在建設計劃中導彈防禦體統進程中,該條約對美國具有強制性的約束力。但對該條約序言進行相應改動就意味著美俄間將再次啟動新一輪談判。俄羅斯堅決反對這一點。

在最終投票表決前,美國參院曾就該條約展開辯論,各黨派間存在嚴重的意見分歧,對俄羅斯也極為不信任。美國亞利桑那州共和黨議員基爾(Jon Kyl) 就不贊同政府的觀點,那便是為了與俄羅斯在國際議題上展開合作,就必須通過該條約。基爾表示,美國政府的所作所為是為了維護自身利益,他曾是代表共和黨的主要談判夥伴,他原本主張將該條約的投票表決推遲至明年新一屆國會上任之後舉行。

果真如此,歐巴馬政府促成該條約獲得通過的努力就更加艱難,因為如此一來,歐巴馬就必須爭取14位共和黨議員的支持。也有人指責美國政府試圖在最短的時間裡強迫各方緊急通過該條約,對此,政治學家托馬斯‧曼(Thomas Mann)則持不同觀點,曼認為,這不過是一種藉口而已,因為相關談判進程歷時7個月,期間舉行了18次聽證會,並回答了一千多個問題。華盛頓布魯金斯研究所的政治專家曼表示,共和黨人旨在阻止歐巴馬獲得成功。這位政治學家甚至認為,削減戰略武器條約獲得通過的意義相對於其內容而言更為重大。"該條約必須獲得通過,目的在於進行有效監控。最重要的是與俄羅斯展開談判,在全球核裁軍議題上維護自己的可信度。"

而根據莫斯科發出的消息,俄方可能在新年期間通過該條約。

作者:Christina Bergmann 編譯:祝紅

責編:石濤