歐盟修改普惠制，拉米要「開除」中國

目前歐盟普遍給發展中國家工業產品、紡織品或農業加工產品的進口關稅以3.5%的優惠率。也就是說，假如關稅率為10％，發展中國家只需要支付6.5%。

五十個最貧窮國家可以免關稅向歐洲出口除武器外的所有產品。那些展開反毒品種植鬥爭、保護工人權益或進行特別有利於環境的生產的國家，可以得到5％的關稅優惠。歐盟貿易專員帕斯卡爾.拉米說，他認為應該告別「噴水壺原則」（取普降甘霖之意），把援助更集中於真正需要援助的國家。他說，「在經驗和我們與其它國家地區的貿易爭論的光照下，我們想要試著把體制簡單化、客觀化、透明化。」

歐盟現在每年從發展中國家進口價值530億歐元減免關稅的商品，居世界第一位。第二位是美國，給予優惠關稅的進口價值是160億歐元。拉米認為，將來是否給予優惠，首先要看一個發展中國家在某一個市場領域內是否站得住腳：「總的評價標準將是市場份額。假如一個國家達到了一定的市場份額，我們就認為不再存在給予優惠的必要。我們就可以把優惠分配給其它國家。」

拉米承認，這可能對快速增長的國家如中國或印度意味著失去關稅優惠。比如在服裝領域，中國的地位今天非常強大，因此已經不需要關稅優惠了。拉米強調指出：「確實，中國今天享有的優惠已經佔到全部優惠的約三分之一。只要想一想，美國在發展中國家體系中根本不給中國特權，就應該知道，這是非常多的。「

他還說，從中國那裡省下的額度，可以給相對更窮的國家如孟加拉的紡織品領域，孟加拉約8％的商品目前得以享受關稅優惠出口歐盟。

拉米建議的這些新規定還須經歐盟成員國和歐洲議會批准。市場份額的具體數字和門檻數值，帕斯卡爾.拉米還說不上來，他只是說，這將在到那時約18個月的立法過程裡具體化。拉米希望這個修改原則會對歐盟與發展中國家在世界貿易組織裡的談判帶來積極影響，儘管從法律上看，歐盟和世貿是兩個不同的「建築工地」。

（德國之聲駐布魯塞爾記者貝倫特.裡格爾特）